中國南航集團進出口貿易有限公司（以下簡稱″招標代理機構”）受中國南方航空股份有限公司黑龍江分公司（以下簡稱″招標人”）的委托，現對南航黑龍江分公司通勤用車服務外包項目采購進行公開招標。
1、招標項目簡介1.1 招標項目名稱：南航黑龍江分公司通勤用車服務外包項目（重新招標）。
1.2 項目編號：CZ2023000918。
1.3 項目類別：服務類。
1.4 資金來源：企業自籌資金；
1.5 招標內容、數量、限價或預算：本次采購是通過公開招標的方式確定1家服務商，負責對南航員工機場往返通勤用車服務。項目預算為人民幣10500000元/3年（含稅）。具體線路及發車表詳見第四章用戶需求。
序號 | 通勤車外包 類型 | 采購數量 （單位：輛） | 往返機場1班次 單價限價 （單位：元/輛，人民幣） | 報價方式 | 總價限價 （單位：元，人民幣） | 備注 |
1 | 大型客車（48-50座） | 7 | 800元 | 折扣率報價 投標折扣率的有效報價范圍80%≤投標折扣率≤ 100% | 10500000元/3年 | 服務費按車型實際運行的班次數統計，按月結帳。 |
2 | 大型客車（30-33座） | 3 | 600元 |
注：1、以上均為含稅價。因國家稅務政策變化導致增值稅率發生變化時，按新的增值稅率執行，協議價=協議簽訂時的不含稅價*(1+新稅率)。協議簽訂時的不含稅價＝(協議約定的含稅價、價外費用)/(1+協議簽訂時適用的稅率)。
2、本項目采用框架（無固定總金額）采購模式。投標人必須對全部內容進行報價，如有缺漏或超過最高限價（單價）的報價，將導致投標無效。本次采購金額和數量為預估數據，采購人有權按實際需要調整，并按實際數量進行結算。合同期內的采購數量可能會有所增減，固定單價不再進行相應調整。
3、投標報價為折扣率。 投標人的投標折扣率的有效報價范圍80%≤投標折扣率≤ 100%，超過投標限價范圍將導致投標無效。投標折扣率必須為固定的報價（如：95%），不得存在區間值（如90～95%）。投標折扣率需報整數百分比（如95%等，對于小數點后面的數字，無論大小，直接舍去），統一對本項目報一個投標折扣率，不接受有選擇性報價，且所報的投標折扣率應當適用于行駛路線表內每一個班次。例如，折扣率填87%時，即最終結算班次單價金額=班次限價*87%。投標人只能報唯一的折扣率，不得有選擇性的報不同折扣率，投標折扣率超出100%的投標將為無效投標！！！
4、報價須包含運輸服務過程中所發生的一切費用，包括但不限于車輛投入費、車輛折舊費、保險費、司機工資、油費、維修費、事故處理費、保養費、更新費、車輛年檢費、稅費、利潤等。投標人漏報或不報，采購人將視為該漏報或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付。
1.6 服務地點及服務期限：
序號 | 服務內容 | 服務地點 | 服務時間 |
1 | 南航黑龍江分公司通勤用車服務外包 | 哈爾濱市 | 2023年10月1日至2026年9月30日。 |
1.7 合同期限： 自合同生效之日起3年，2023年10月1日至2026年9月30日。
1.8 本項目只接受在中國南方航空采購招標網或招標人于本文件中指定的網站下載本招標文件的投標人投標。
2、投標人資格要求參加本項目投標的投標人必須符合下列要求：
2.1 投標人必須是具有承擔民事責任能力的，在中華人民共和國境內（不含港澳臺）注冊的法人或其他組織，具備合法有效的營業執照。如分公司投標，須取得總公司的授權。（注意：須提供分公司、總公司有效的營業執照掃描件加蓋公章、分公司自身滿足以上要求的證明材料外以及總公司針對本項目的授權文件；授權文件請按照投標文件格式五要求填寫。
2.2 分支機構（分公司）以自己名義投標的，不得使用法人（總公司）的資質與業績。
2.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人，以及單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同實體，應當主動回避，不得參加本項目同一標段（已劃分標段的）或本項目投標。分支機構（分公司）與法人（總公司）、同一法人（總公司）下設的多家分支機構（分公司）不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
2.4 投標人在經營活動中未列入″嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”（注意：須提供國家企業信用信息公示系統中此項完整內容截圖或報告）或″嚴重失信主體名單”（注意：須提供信用中國網站中此項完整內容截圖或報告）”，或者在投標文件遞交截止日前已被移除出黑名單或失信主體名單。（招標人或招標代理機構僅以國家企業信用信息公示系統或信用中國網站顯示信息為準進行形式審查并作為認定依據，其他網站或文件不作為認定依據。）以上兩項證明材料可一并提供或擇一提供。如擇一提供，視為投標人承諾均不在兩項名單中；任何時候，如經招標人或招標代理機構查詢發現投標人在任一名單內的，視為投標人提供虛假材料。境外企業、港澳臺地區企業及國內事業單位無需提供本款規定的材料。
2.5 被列入南航集團″限制交易供應商名單”且仍在限制期內的法人或其他組織不得參與本次投標。法人（總公司）及其分支機構（分公司）中任一主體被列為″限制交易供應商名單”的，另一主體同樣受此限制。
2.6 被列入南航集團″禁止交易企業名單”的企業，不得參與本次投標。法人（總公司）及其分支機構（分公司）中任一主體被列為″禁止交易企業名單”的，另一主體同樣受此限制。
2.7 遞交文件的供應商之間在本項目過程中登陸，購標、遞標、開標解密等任何一個環節存在IP地址異常一致的，或者支付平臺服務費、提交各類保證金等付款行為的銀行賬戶一致的，不得通過符合性審查，且采購人有權對供應商涉嫌違規的這些行為按第二章第二節《投標人須知》中第3.4.6的規定，以及依據本招標文件的其他規定和法律法規進一步審查、追究責任。
2.8投標人需具備合法有效的道路運輸經營許可證（客運類）（注意：提供有效期內的道路運輸經營許可證掃描件加蓋公章）。
2.9 投標人近2年內（2021年1月1日至投標截止日）至少完成過1個合同金額在300萬元及以上的班車租賃業績。（注意：提供合同關鍵頁以及任一結算發票；完成時間以合同簽訂時間為準，金額以合同金額為準；合同不能體現總金額的，另外提供計算說明或者結算清單或中標通知書或累計發票（金額達300萬及以上）等證明材料。）
2.10 投標人具備增值稅一般納稅人資格，能自行開具符合國家規定的增值稅專用發票。（注意：須提供投標人2023年1月1日至投標截止日開具過的增值稅專用發票掃描件1份及該發票在″國家稅務總局全國增值稅發票檢驗平臺”上的檢驗截圖并加蓋公章或稅務部門出具的一般納稅人的證明材料或國家稅務部門網站″一般納稅人資格查詢”截圖證明（以上證明材料提供任一即可））
2.11 擬投入本項目車輛必須為投標人自有車輛，不得隨意改換。（注意：提供擬投入車輛狀況并加蓋公章，須提供購車合同及購車發票，《機動車登記證書》、《機動車輛行駛證》、《道路運輸證》。詳見格式十八 擬投入本項目的車輛設備表。）
2.12 投標人需按照不低于100萬元/車的標準為本項目購買商業三者險，同時按照不低于50萬元/位標準購買乘客座位險。（注意：提供承諾函，格式自擬。若中標簽訂合同之日不能按承諾函提供對應保險服務，視為違約。）
2.13 擬派車輛駕駛員持有的機動車駕駛證上的準駕車型須與所駕車輛車型相符，駕駛員駕駛相匹配車型駕齡3年（含）以上；同時取得公安交管或運管等相關部門核準的其他駕駛資質。（注意：包含但不限于機動車駕駛證、年度體檢證明或審驗證明、營運資格證，有合格準駕資格。）
未通過上述資格要求審查的投標人不具備投標資格，評標委員會有權認定其不具備投標參與資格；招標人保留審查投標文件中所提供的所有資料原件的權利，任何時候發現投標人提交的相關文件、證明材料或承諾系偽造、變造或捏造的，將取消其中標資格并列入南航集團限制交易供應商名單——視為其已主動放棄自本次投標之日起3年內參加南航集團任何采購方式下任何項目的采購活動。
3、招標文件的獲取3.1 獲取招標文件時間：【2023】年【9】月【1】日至【2023】年【9】月【7】日；請務必在此期間登陸″中國南方航空采購招標網”，選擇招標項目下載招標文件；否則將無法投標。重招文件須在重招項目中下載，已繳納投標保證金且未退還的無需重復繳納。請直接聯系招標代理機構，聯系方式見本公告第8.2條款。
3.2 招標文件獲取途徑：
詳見https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm
4、CA證書辦理及綁定4.1 CA證書的作用：CA證書用于確保電子招投標過程文件合法性及投標文件保密性。沒有辦理CA證書，無法加解密投標文件、無法簽章，無法參加網上開標等，因此下載文件時請及時辦理CA證書。
4.2 CA證書頒發機構：南航采購平臺由廣東省電子商務認證有限公司（工信部認證的CA機構之一）頒發數字證書，CA辦理及硬件出現的任何問題，請直接聯系廣東省電子商務認證有限公司：
廣東省電子商務認證有限公司服務網點：
地址：廣州市越秀區青龍坊38號首層101房
辦公時間：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00
星期一至星期五（法定公眾節假日除外），
客服電話：4008301330
客服QQ號：4008301330
網站：http://www.cnca.net/cn/index.htm
4.3 CA的辦理方式：
方式一、現場辦理（辦理時間短，但需到營業廳現場辦理）：攜帶辦證資料，當天營業廳排隊拿號，資料審核通過后，可現場辦好。辦理指南詳見″中國南方航空采購招標網”：″CA數字證書辦理指南-線下營業廳現場辦理指南”；
方式二、網上辦理（辦理時間長，無需現場辦理，網上可完成辦證）：網上提交資料后，快遞資料到網證通。網證通收到快遞后5個工作日辦好寄出（不包括快遞時間）。辦理指南詳見″中國南方航空采購招標網”：″CA數字證書辦理指南-線上遠程辦理指南”；
CA辦理指南：詳見″中國南方航空采購招標網”，（或登錄進入平臺系統后，在右上方″常用文件”欄目內可下載″CA數字證書辦理指南”）。
辦理CA證書需要時間，特別是″網上辦理”（請預留辦證及快遞時間），請一定及早辦理，建議提前在項目開展前辦理，避免發生無法投標的情形。
4.4 CA驅動下載：
CA辦理獲取后，請進入南航采購平臺電子招標投標系統，在″常用文件”或″下載中心”欄目內下載安裝CA驅動程序。
4.5 CA證書的綁定：
在完成廣東省電子商務認證有限公司CA證書辦理及CA驅動安裝后，請登錄南航采購平臺系統，插入CA介質，點擊左側快捷菜單″系統管理”-″綁定CA證書”，完成CA證書綁定工作。成功后，可使用CA密碼登錄、加密、解密投標文件、電子簽章等。
5、投標文件的遞交及解密5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為【2023】年【9】月【13】日【09】時【00】分，投標人應在截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。
5.2 逾期在電子招標投標交易平臺上傳的投標文件，無論上傳成功與否，電子招標投標交易平臺均將無條件拒收。
投標文件遞交異常處理：投標人的電子投標文件出現遞交異常時，招標人/招標代理機構與系統支撐團隊確認，若為系統故障原因造成的，則應推遲該項目的投標截止時間（具體時間另行通知）直至該投標人完成電子投標文件遞交；若非系統故障原因造成的，由該投標人自行承擔相應責任。
投標文件解密異常處理：當所有投標人電子投標文件開標解密異常時，則推遲開標，直至投標文件可正常解密。當個別供應商電子投標文件開標解密異常時，經系統確認非系統原因造成的，由投標人自行承擔相應責任。
6、發布公告及結果的媒介6.1本項目招標公告信息（含首次及重新招標）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）″招標采購”的″招標公告”欄、中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com）和中國采購與招標網(http://www.chinabidding.com.cn）同時發布；
6.2本項目評標結果信息（含首次及重新招標成功）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）″招標采購”的″評標公示”欄發布；
6.3本項目評審結果信息（重新招標后依然招標失敗）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）″招標采購”的″其它公告”欄發布招標失敗公示；同時，該項目轉為非招標采購后的評審結果信息在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）″非招標采購”的″采購結果”欄發布；
6.4 本項目信息的修改、補充，在中國南方航空采購招標網發布。本項目信息在各媒體發布的文本如有不同之處，以在中國南方航空采購招標網發布的文本為準。
7、招標程序終止說明本項目在執行過程中，如果出現第二次公告后合格投標人少于三家的情況，則本項目的公開招標程序終止。本項目后續開展的評審、結果公示等程序屬于非招標采購流程，按南航非招標采購規則執行。
8、聯系方式8.1 招標人：中國南方航空股份有限公司黑龍江分公司
地址： 哈爾濱市香坊區贛水路34號
聯系人：袁先生 0451-88023737、13199565556
8.2 招標代理機構名稱：中國南航集團進出口貿易有限公司
地址：廣州市機場路272號南航貿易大樓
郵編：510405
招標項目負責人及聯系電話：蔡小姐，020-86125864
EMAIL：caixiaoxi@csair.com
8.3 系統技術支持電話：020-86138881
9、異議、投訴反饋路徑異議/投訴人應按照規定的渠道路徑維護自身合法利益，且所提供的投訴內容和相關證明材料應真實、客觀、來源合法。調查過程中，若發現異議/投訴人有意捏造事實、偽造證明材料、以非法途徑取得證明材料，或故意詆毀，造成不良影響的，一經查實，將按照招標人相關規定嚴肅處理；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。
如投標人對本項目招標文件有異議的，可在異議有效期內將有效的異議材料通過書面遞交至招標人。請注意：如投標人對招標文件有疑問，需招標人進行解釋說明的，應按照招標文件第二章2.2.1項規定，進入中國南方航空采購招標網招標項目提問區域提出疑問。
異議材料唯一受理地址：廣州市機場路272號南航貿易大樓
招標代理機構聯系人及電話：蔡小姐，020-86125864
如參與供應商對異議回復結果不滿意，或認為本次采購活動違反法律、法規或規章制度的，可在收到異議回復2個工作日內進行實名投訴。
投訴材料唯一受理部門：中國南航集團進出口貿易有限公司法律合規部
聯系地址：廣州市白云區機場路272號
聯 系 人 ：胡女士
聯 系 電 話 ：020-86127707
階段 | 異議有效期時限要求 |
資格預審階段 | 應于資格預審申請文件遞交截止日期前的48小時內提出異議 |
采購文件發布階段 | （招標采購項目）應于獲取文件截止時間后的48小時內或投標截止時間10日前（以較晚的期限為準）提出異議 |
（非招標采購項目）應于截止遞交響應文件（競價文件）24小時前提出異議 | |
評審結果公示階段 | 應于招標結果公示期內提出異議 |
（異議、投訴具體要求詳見招標文件中的《供應商異議/投訴承諾及程序指引》） | |
