中國南航集團進出口貿易有限公司（以下簡稱″招標代理機構”）受中國南方航空集團有限公司法律標準部、審計部（以下簡稱″招標人”）的委托，現對南航2021年度內部控制咨詢采購項目采購進行公開招標。
1、招標項目簡介1.1 招標項目名稱：南航2021年度內部控制咨詢采購項目。
1.2 項目編號：CZ2021006846。
1.3 項目類別：服務類。
1.4 資金來源：企業自籌資金；
1.5 招標內容、數量、限價或預算：
本次采購是通過公開招標的方式，確定一家服務商（內控建設、內控評價分別委派一個團隊，兩個團隊人員保證獨立，不能重復），負責對中國南方航空集團有限公司及其下屬企業所需的2021年內部控制咨詢項目提供咨詢服務，咨詢內容要求詳見第四章用戶需求書。投標總價最高限價為4,006,148元（含稅）。
項目 | 服務對象 | 采購內容及合同簽署 | 服務期限范圍 | 各項目費用分攤 |
內控建設 | 1.中國南方航空集團有限公司/中國南方航空股份有限公司 2.中國南航集團進出口貿易有限公司 3.北京南航地面服務有限公司 4.南方航空物流有限公司 5.資本控股有限公司 6.文化傳媒股份有限公司 7.物業管理有限公司 8.珠海翔翼航空技術有限公司 9.南聯航空食品有限公司 10.廣州白云國際物流有限公司 11.南航保險經紀有限公司 12.深圳市白云航空旅游有限公司 13.廣州白云國際快件中心有限公司 14.廣州空港國際物流有限公司 | 提供內部控制（含風險和合規管理）建設咨詢服務，與各服務對象分別簽訂咨詢服務合同 | 2021年8月-2022年3月，單個項目預計所需工作日見第四章用戶需求書（具體開展時間以合同約定為準） | （1）23.4% （2）1.9% （3）4.3% （4）4.7% （5）3.6% （6）2.4% （7）4.7% （8）2.4% （9）4.7% （10）4.3% （11）1.7% （12）0.1% （13）0.5% （14）0.2% |
內控評價 | 1.中國南方航空集團有限公司及其下屬公司 | 提供內部控制（含風險和合規管理）評價咨詢服務，與2家單位分別簽訂內控評價咨詢服務合同。 | 2021年8月-2022年4月，單個項目預計所需工作日見第四章用戶需求書（具體開展時間以合同約定為準） | （1）7.4% （2）33.7% |
2.中國南方航空股份有限公司及其下屬公司 |
注：1、以上均為含稅價。因國家稅務政策變化導致增值稅率發生變化時，按新的增值稅率執行，協議價=協議簽訂時的不含稅價*(1+新稅率)。協議簽訂時的不含稅價＝(協議約定的含稅價、價外費用)/(1+協議簽訂時適用的稅率)。
2、本項目采用固定金額采購模式。投標人必須對全部內容進行報價，如有缺漏或超過最高限價（單價或總價）的報價，將導致投標無效。最高單價限價金額和最高總價限價金額，是用戶單位根據2021年核準的預算金額核算所得，最終結算應以具體簽署的合同約定為準。
1.6服務地點及服務期限：
序號 | 服務內容 | 服務地點 | 服務時間 |
1 | 完成招標人指定內容 | 招標人指定地點，具體可參照用戶需求書的投標單位簡介及咨詢范圍要求。 | 自合同簽訂之日起至咨詢工作完成，項目擬計劃結束日期為2022年4月30日。 |
1.7 合同期限： 自合同生效之日起至咨詢工作完成，具體起始時間以雙方簽署合同內容為準。
1.8 本項目只接受在中國南方航空采購招標網或采購人于本文件中指定的網站下載本招標文件的投標人投標。
2、投標人資格要求參加本項目投標的投標人必須符合下列要求：
2.1 投標人必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內（不含港澳臺）注冊的法人或其他組織，具備合法有效的營業執照。（注意：須提供有效的營業執照掃描件加蓋公章。）
2.2投標人具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，沒有處于被責令停業，財產被接管、查封、扣押、凍結、破產狀態；有良好的經營業績和相應的責任承擔能力。（注意：須提供2020年經第三方機構審計或經本企業法定代表人及財務負責人簽字確認的年度財務報表，或銀行開具的資信證明掃描件并加蓋公章（以上證明材料提供任一即可））；
2.3 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目投標，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的母公司、全資子公司及其控股公司，不得同時參加同一項目投標。
2.4 參加本次采購活動前1年內（2020年5月1日至開標截止日），投標人在經營活動中無″列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”。（注意：須提供國家企業信用信息公示系統中此項完整內容截圖或報告，僅以國家企業信用信息公示系統顯示信息為準進行形式審查并作為認定依據，其他網站或文件不作為認定依據；如因國家企業信用信息公示系統不具備上述數據的，則境外企業、港澳臺地區企業及國內事業單位無需提供；在開標截止日前已被移除該″黑名單”列表的視為無″列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”。）
2.5 被列入南航集團″限制交易供應商名單”且仍在限制期內的法人或其他組織不得參與本次投標。
2.6 被列入南航集團″禁止交易企業名單”的企業，不得參與本次投標。
2.7 投標人具有履行合同所必需的專業技術能力，有足夠的人力、財力、物力和技術能力等資源保證，在規定工作期間內有能力適時調配較強專業人員，按時按量保質完成委托的咨詢服務。【提供相關證明文件或承諾書】
2.8 根據獨立性的要求，投標人不能是本年度為南航集團有限公司或南航股份有限公司其中任一提供年報審計服務的會計師事務所。
2.9 若分所參加投標，須由總所或具有法人資格的總公司授權，且總所應滿足投標人資格要求2.1-2.8條。【分所須提供總所（總公司）針對本項目的授權文件，并提供總所（總公司）的相關證明材料】
未通過上述資格要求審查的投標人不具備投標資格，評標委員會有權認定其不具備投標參與資格；招標人保留審查投標文件中所提供的所有資料原件的權利，任何時候發現投標人提交的相關文件、證明材料或承諾系偽造、變造或捏造的，將取消其中標資格并列入南航集團限制交易供應商名單——視為其已主動放棄自本次投標之日起3年內參加南航集團任何采購方式下任何項目的采購活動。
3、招標文件的獲取3.1 獲取招標文件時間：2021年08月03日至2021年08月10日；請務必在此期間登陸″中國南方航空采購招標網”，選擇招標項目下載招標文件；否則將無法投標。重招文件須在重招項目中下載，已繳納投標保證金且未退還的無需重復繳納。請直接聯系招標代理機構，聯系方式見本公告第8.2條款。
3.2 招標文件獲取途徑：
詳見https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm
4、CA證書辦理及綁定4.1 CA證書的作用：CA證書用于確保電子招投標過程文件合法性及投標文件保密性。沒有辦理CA證書，無法加解密投標文件、無法簽章，無法參加網上開標等，因此下載文件時請及時辦理CA證書。
4.2 CA證書頒發機構：南航采購平臺由廣東省電子商務認證有限公司（工信部認證的CA機構之一）頒發數字證書，CA辦理及硬件出現的任何問題，請直接聯系廣東省電子商務認證有限公司：
廣東省電子商務認證有限公司服務網點：
地址：廣州市越秀區建設五馬路一號一樓
辦公時間：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00
星期一至星期五（法定公眾節假日除外），
客服電話：4008301330
客服QQ號：4008301330
網站：http://www.cnca.net/cn/index.htm
4.3 CA的辦理方式：
方式一、現場辦理（辦理時間短，但需到營業廳現場辦理）：攜帶辦證資料，當天營業廳排隊拿號，資料審核通過后，可現場辦好。辦理指南詳見″中國南方航空采購招標網”：″CA數字證書辦理指南-線下營業廳現場辦理指南”；
方式二、網上辦理（辦理時間長，無需現場辦理，網上可完成辦證）：網上提交資料后，快遞資料到網證通。網證通收到快遞后5個工作日辦好寄出（不包括快遞時間）。辦理指南詳見″中國南方航空采購招標網”：″CA數字證書辦理指南-線上遠程辦理指南”；
CA辦理指南：詳見″中國南方航空采購招標網”，（或登錄進入平臺系統后，在右上方″常用文件”欄目內可下載″CA數字證書辦理指南”）。
辦理CA證書需要時間，特別是″網上辦理”（請預留辦證及快遞時間），請一定及早辦理，建議提前在項目開展前辦理，避免發生無法投標的情形。
4.4 CA驅動下載：
CA辦理獲取后，請進入南航采購平臺電子招標投標系統，在″常用文件”或″下載中心”欄目內下載安裝CA驅動程序。
4.5 CA證書的綁定：
在完成廣東省電子商務認證有限公司CA證書辦理及CA驅動安裝后，請登錄南航采購平臺系統，插入CA介質，點擊左側快捷菜單″系統管理”-″綁定CA證書”，完成CA證書綁定工作。成功后，可使用CA密碼登錄、加密、解密投標文件、電子簽章等。
5、投標文件的遞交及解密5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為2021年08月17日09時00分，投標人應在截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。
5.2 逾期在電子招標投標交易平臺上傳的投標文件，無論上傳成功與否，電子招標投標交易平臺均將無條件拒收。
投標文件遞交異常處理：投標人的電子投標文件出現遞交異常時，招標人/招標代理機構與系統支撐團隊確認，若為系統故障原因造成的，則應推遲該項目的投標截止時間（具體時間另行通知）直至該投標人完成電子投標文件遞交；若非系統故障原因造成的，由該投標人自行承擔相應責任。
投標文件解密異常處理：當所有投標人電子投標文件開標解密異常時，則推遲開標，直至投標文件可正常解密。當個別供應商電子投標文件開標解密異常時，經系統確認非系統原因造成的，由投標人自行承擔相應責任。
6、發布公告及結果的媒介6.1本項目招標公告信息（含首次及重新招標）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″招標采購”的″招標公告”欄、中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com）和中國采購與招標網(http://www.chinabidding.com.cn）同時發布；
6.2本項目評標結果信息（含首次及重新招標成功）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″招標采購”的″評標公示”欄發布；
6.3本項目評審結果信息（重新招標后依然招標失敗）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″招標采購”的″其它公告”欄發布招標失敗公示；同時，該項目轉為非招標采購后的評審結果信息在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″非招標采購”的″采購結果”欄發布；
6.4 本項目信息的修改、補充，在中國南方航空采購招標網發布。本項目信息在各媒體發布的文本如有不同之處，以在中國南方航空采購招標網發布的文本為準。
7、招標程序終止說明本項目在執行過程中，如果出現第二次公告后合格投標人少于三家的情況，則本項目的公開招標程序終止。本項目后續開展的評審、結果公示等程序屬于非招標采購流程，按南航非招標采購規則執行。
8、聯系方式8.1 招標人：中國南方航空集團有限公司法律標準部、審計部
地址：廣州市齊心路68號南航大廈
郵編：510405
聯系人：潘先生、陳小姐
聯系電話：020-86123099、020-86121005
8.2 招標代理機構名稱：中國南航集團進出口貿易有限公司
地址：廣州市機場路272號交易中心樓801室
郵編：510405
招標項目負責人及聯系電話：曾先生020-86133206
8.3 南航采購平臺技術客服電話：020-86138881
9、異議、投訴反饋路徑異議/投訴人所提供的投訴內容和相關證明材料須為真實、客觀、來源合法，并按照規定的渠道路徑維護自身合法利益。若調查過程中，發現異議/投訴人有意捏造事實、偽造證明材料、以非法途徑取得證明材料，或故意詆毀，造成不良影響的，一經查實，將按照我司相關辦法進行嚴肅處理；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。
如投標人(參與供應商)對本項目采購文件有疑問的，可在異議有效期內將有效的異議材料（書面/系統）遞交至采購人（招標人）。
異議材料唯一受理地址：廣州市機場路272號交易中心樓801室
招標代理機構聯系人：曾先生
聯系電話：020-86133206
如投標人(參與供應商)對異議回復結果不滿意，或認為本次采購活動違反法律、法規或規章制度的，可在收到異議回復2個工作日內進行實名投訴。
投訴材料唯一受理部門（或系統提交）：中國南方航空集團有限公司采購管理部合規管理部
聯系地址：廣東省廣州市白云區機場路272號
階段 | 異議有效期時限要求 |
資格預審階段 | 截止提交資格預審申請文件2日前提出異議 |
采購文件發布階段 | 招標采購項目應在截止遞交投標文件10日前提出異議 |
非招標采購項目應在截止遞交響應文件3日前提出異議 | |
評審結果公示階段 | 結果公示期內提出異議 |
（異議、投訴具體要求詳見招標（采購）文件中的異議承諾及格式指引） | |
