射陽城市建設發展集團
縣城污水提質增效工程總承包項目 招標公告
射陽城市建設發展集團 根據射陽縣發展和改革委員會射發改審[2019]215號《關于射陽城市建設發展集團 實施縣城污水管網修復工程項目建議書的批復》、《射陽縣關于2021年全縣城鄉建設工作的實施意見》、射行審投資審（2021）52號立項文件批準，擬實施縣城污水提質增效工程項目。項目內容包括對縣城區已建成的污水管道進行“回頭看”，有針對性的實施檢測、修復、新建。
根據項目內容與特點，招標人經研究并報經上級批準，采用總承包發包方式實施公開招投標，擇優確定該項縣城污水提質增效工程總承包項目承包人。
1、項目概況
1.1
1.2項目
1.3標段
1.4項目地點（范圍）：射陽縣城范圍內（東至濱湖大道、西至機場路、南至開放大道、北至北環路）。 1.5招標項目內容（項目需求） （1）縣城上述范圍內已建成的污水管網及附屬設施現狀排查（回頭望）； （2）對近期建設的污水管網進行補充測繪（GIS）并提交測繪成果、編制排查報告與繪制完整的管網現狀圖； （3）清淤、疏通、淤泥處置、清洗污水管道； （4）采用“CCTV”方式檢測并編制檢測報告； （5）確定修復方案與修復施工圖設計、新建污水管道方案與施工圖設計； （6）污水管道修復（含開挖修復與非開挖修復）； （7）新建人民路（振陽街-雙山路）、振陽街（沿河路-解放路）污水管道； （8）質保期內對范圍內的污水管網定期與不定期進行巡查、維護，對發現的問題及時進行處理。 具體詳見招標文件中的“招標項目任務書”、“項目可行性研究報告”。 說明：招標范圍、內容、標準應結合“招標項目任務書”、“項目可行性研究報告”、招標文件相關表述理解。 1.6招標范圍內的污水管網管道大概規模：根據招標人初步排查檢測，縣城現有污水管網合計約100000米（具體以“招標項目任務書”、“項目可行性研究報告”表述為準）。 1.7招標控制價：3500萬元。 （1）管道排查、測繪、清淤、疏通、淤泥處置、檢測、相關伴隨服務、及完成本項目相關工作所需的全部費用招標控制價：775萬元。 （2）設計（含開挖修復、非開挖修復、新建污水管道）及相關技術服務費招標控制價：84萬元。 （3）修復（含開挖修復、非開挖修復）采購與施工（包括但不限于完成污水管道修復采購與施工所需的相關全部費用）招標控制價：1767萬元。 （4）新建人民路（振陽街-雙山路）、振陽街（沿河路-解放路）污水管道采購與施工（包括但不限于完成新建污水管道采購與施工所需的相關全部費用）招標控制價：774萬元。 （5）未預料費：100萬元。 1.8資金來源：縣財政資金。 1.9承包方式：工程總承包。 1.10工期要求：210日歷天（含完成招標范圍與內容全部工作所需）。 其中： （1）排查與測繪：15天； （2）清淤、管道疏通、淤泥處置、清洗、“CCTV”檢測：60天； （3）新建方案與施工圖設計：30天； （4）修復方案與施工圖設計：15天； （5）污水管道修復：120天； （6）新建污水管道：150天； （7）質保（管網巡查、維護）：2年。 1.11質量標準 （1）設計質量標準：合格。 （2）采購（材料、設備）質量標準：合格。 （3）施工質量標準：合格。 （4）其他： 1）排查與測繪質量：合格。 2）清淤、管道疏通、淤泥處置、清洗、“CCTV”檢測質量：合格。 管道排查全面（100%到位）、測繪（GIS）成果精確、管道清洗干凈、“CCTV”攝錄影像清晰，局部修補堅固、現狀“CCTV”檢測報告內容全面（無遺漏）、修復與新建方案切實可行、施工圖設計質量合格、各類評價報告（如果有）、初步設計通過專家評審（如果需要），施工圖必須通過圖審機構審查（如果需要）并能有效指導設備采購與工程施工。修復方法與新建方案合理、采購（材料、設備）質量標準滿足招標文件有關技術要求（如品牌、技術規格等）、修復與新建質量合格、質保期質保工作到位。 說明：項目完成后，承包人必須保證項目通過招標人組織、相關部門、機構參與的驗收。 2、投標人資格要求 2.1具備獨立法人資格。并須具備人員、設備、資金等方面及相應的設計、采購、施工、相關服務能力。 2.2具備建設行政主管部門核定的下列設計資質證書條件之一。 （1）具備建設行政主管部門核定的綜合設計資質等級證書。 （2）具備建設行政主管部門核定的“市政行業”設計甲級資質等級證書。 （3）具備建設行政主管部門核定的“市政行業（包含有排水專業、道路專業）設計甲級資質等級證書。 （4）具備建設行政主管部門核定的“市政行業（隧道工程、軌道交通工程專業設計除外）設計甲級資質等級證書。 2.3工程施工資質等級條件：具備建設行政主管部門核定的市政公用工程施工總承包二級及以上資質等級。 2.4若不同時具備設計資質條件、施工資質條件，應由具有設計資質條件的為牽頭方，與具有施工資質的簽訂聯合體投標協議，組成聯合體參加投標。且聯合體成員不得多于兩家。 2.5施工企業具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。 2.6項目總負責人資格要求： （1）項目總負責人應是投標人本單位正式員工【若是聯合體投標，項目總負責人（或總承包項目經理）可是聯合體任一方正式員工】，熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規、標準規范；具有較強的組織協調能力和良好的職業道德。 （2）具有市政公用工程專業一級建造師注冊證書，或工程建設類高級及以上專業技術職稱。 2.7財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。 2.8信譽要求： （1）投標人沒有被國家、江蘇省省級有關部門及鹽城市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內。 （2）招投標相關單位及個人在招投標活動中存在失信行為的，被行政主管部門在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市 網”、“射陽政務信息網”上公布，且在公示期間，本項目的招標人拒絕其投標。 （3）投標人被人民法院列為失信被執行人的信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。 （4）投標人作為失信聯合懲戒對象，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為聯合懲戒對象，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。 （5）投標人不存在鹽住建招【2020】4文規定的安全生產事故情形，且在通報暫停投標資格處罰期內。 2.9其他要求： （1）項目總負責人（或總承包項目經理）從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件： 1）項目總負責人（或總承包項目經理）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形： ①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險。 ②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。 ③項目總負責人（或總承包項目經理）擔任其他公司法定代表人。 2）總承包項目經理是非變更后無在建工程，或總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了
3）在建工程：中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。 4）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項負責人。 （2）投標申請人須保證項目總負責人（或總承包項目經理）及代理人均為本單位的正式職工，并確保從2021年1月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。 （3）本工程投標時，僅需提供項目總負責人（或總承包項目經理）相關資料，項目部其他人員設計與施工時按有關管理規定要求配備到位。 （4）投標項目總負責人（或總承包項目經理）若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。 2.10投標人及擬派項目總負責人（或總承包項目經理）應具備其他要求： （1）投標人和擬派總承包項目經理近2年內沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的； （2）投標人近1年內沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的； （3）投標人近3個月內沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的； （4）投標人或者擬派總承包項目經理近5年內在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資格預審公告與招標公告中予以明示)。 2.11投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。 2.12本次招標接受聯合體投標。 3、工程款支付辦法 具體詳見招標文件合同付款條件。 4、投標保證金 4.1投標保證金數額：70萬元。 4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。 5、招標文件的獲取 5.1招標文件獲取時間為：2021年9月3日-2021年9月10日； 5.2招標文件 6、投標截止時間 6.1 投標截止時間為 ：2021年9月24日9：00。 6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。 7、資格審查 本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件。 8、評標方法 8.1本工程采用綜合評估法，采用兩階段評標法評標。 8.2評標委員會以百分制方式，分別對（一階段評審的“修復與新建污水管道設計”與“資信標”）和（二階段評審的工程總承包報價、項目管理組織方案、項目管理機構、業績）等方面進行量化計分。評標委員會將進入二階段評審投標人的一階段評分與二階段評分匯總，求得進入第二階段評審各投標人總得分。各項評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。 8.3第一評審階段先開“修復與新建污水管道設計”標與“資信標”，并先對投標人進行資格后審，再對資格后審合格的“修復與新建污水管道設計”標進行評審。在“修復與新建污水管道設計”標評審合格（得分15分及以上）的投標人中，得分匯總排名前9名的投標人，才能進入第二階段開標、評標；“修復與新建污水管道設計”標評審合格（得分15分及以上）的投標人少于9名的，評審合格或得分15分以上的全部進入第二階段開標、評標。 取前九名時，若出現末位評分相同，末位評分相同的全數入圍已達9人及以上，末位后面的均不得入圍。 8.4一階段評標 “修復與新建污水管道設計”標（投標人根據招標文件中招標人提供的相關技術條件基礎上進行編制）”評審計分辦法（基本分15分，滿分25分） （1）設計說明書（2.4-4分） 1）設計說明能對招標項目的可研與任務書解讀準確，修復與新建設計方案切實可行。 2）簡述招標項目中新建污水管道、污水管道修復（非開挖修復、開挖修復、開挖修復涉及的路面、綠化及其他修復）的設計特點和系統組成。 3）招標項目新建污水管道設計、污水管道修復設計（非開挖修復、開挖修復、開挖修復涉及的路面、綠化及其他修復）、各項主要技術經濟指標是否滿足招標人相關需求。 4）新建污水管道設計、污水管道修復設計（非開挖修復、開挖修復、開挖修復涉及的路面、綠化及其他修復）是否符合國家規范標準及地方規劃要求。 （2）新建污水管道設計（2.4-4分） 1）新建污水管道設計各項內容是否完整、合理并符合項目可研、設計任務書要求。 2）新建污水管道設計是否符合本項污水提質增效工程相關要求。 3）新建污水管道設計各項內容是否符合國家法律法規及規范標準要求。 4）新建污水管道的經濟技術指標是否滿足招標人相關需求。 （3）開挖修復設計（2.4-4分） 1）開挖修復設計各項內容是否完整、合理并符合項目可研、設計任務書要求。 2）開挖修復設計是否符合本項污水提質增效工程相關要求。 3）開挖修復設計各項內容是否符合國家法律法規及規范標準要求。 4）開挖修復設計的經濟技術指標是否滿足招標人相關需求。 （4）非開挖修復設計（2.4-4分） 1）非開挖修復設計各項內容是否完整、合理并符合項目可研、設計任務書要求。 2）非開挖修復設計是否符合本項污水提質增效工程相關要求。 3）非開挖修復設計各項內容是否符合國家法律法規及規范標準要求。 4）非開挖修復設計的經濟技術指標是否滿足招標人相關需求。 （5）路面、綠化及其他恢復設計（1.2-2分） 1）路面、綠化及其他恢復設計各項內容是否完整、合理并符合項目可研、設計任務書要求。 2）路面、綠化及其他恢復設計是否符合本項污水提質增效工程相關要求。 3）路面、綠化及其他恢復設計各項內容是否符合國家法律法規及規范標準要求。 4）路面、綠化及其他恢復設計的經濟技術指標是否滿足招標人相關需求。 （6）上述各類型設計新技術、新材料、新設備和新結構應用（1.2-2分） （7）經濟分析（0.6-1分） 1）各專業（新建污水管道、非開挖修復、開挖修復、開挖修復涉及的路面、綠化及其他修復等）計價文件編制內容完整、合理。 2）是否符合設計說明書要求。 3）是否符合國家法律法規及規范標準的規定。 4）是否符合地方政府有關的政策文件、及本項污水提質增效工程有關規定。 （8）設計深度（2.4-4分） 1）各類設計是否符合項目可研、設計任務書要求。 2）各類設計是否符合國家規定的有關工程設計文件編制深度規定。 3）各類設計是否與投標計價文件編制深度相匹配。 說明： 不因經濟分析內容中包含有計價文件而影響商務標文件中有關投標報價文件的編制和完整，經濟分析內容中的計價文件與商務標文件中有關投標報價文件內容不得相互矛盾。經濟分析內容（含其中的計價文件）不得直接或間接泄露投標人身份。 評標委員會根據上述約定分別進行綜合評分，并將評委評分進行算術平均（若評委人數達7人及以上，去掉一個最高分和一個最低分后算術平均），確定投標人該項得分。 8.5二階段評標 工程總承包報價（60分） （1）工程總承包報價包括排查、測繪、抽水（含打壩、封堵、拆壩頭等）、清淤疏通檢測、淤泥處置、設計【新建設計、修復設計（開挖修復設計、非開挖修復設計）】、施工【新建施工、修復施工（開挖修復施工、非開挖修復施工）】以及完成招標項目所需全部費用。 （2）以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮（3%、4%、5%、6%，具體下浮數值由招標人在開標時隨機抽取其中之一確定）后為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分60分；評標價每低于評標基準價1%，扣0.6分；評標價每高于評標基準價1%，扣0.9分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 說明： 1）評標基準價一經確定，不因任何情形（計算錯誤除外）而改變。 2）招標控制價一經確定，在開標、評標、定標過程中及定標以后均不得以任何因素進行調整； 3）評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 4）有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 8.6二階段評標 項目管理組織方案（10分） （1）總體概述（1分） 對工程總承包項目的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施，排查、測繪、清淤、檢測、新建設計、新建施工、修復設計、修復施工實施計劃與協調措施等內容進行評分。 （2）排查、測繪方案（1分） 對排查、測繪計劃制定、實施、控制措施、排查、測繪成果及與后續相關工作配合等內容進行評分。 （3）抽水、清淤、檢測方案（1分） 對抽水、清淤、檢測計劃制定、實施、控制措施、檢測成果及與后續相關工作配合等內容進行評分。 （4）新建施工方案（1分） 對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。 （5）開挖修復施工方案（1分） 對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。 （6）非開挖修復施工方案（1分） 對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。 （7）路面、綠化、及相關修復施工方案（1分） 對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。 （8）采購管理方案（1分） 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 （9）施工的重點難點（1分） 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 （10）施工資源投入計劃（1分） 對勞動力、機械設備（“CCTV”視頻檢測設備、聲吶檢測設備、“QV”檢測設備、高壓清洗車、有毒有害氣體檢測設備、精度滿足項目測繪工作需求的GPS儀、各類修復作業設備）、材料投入計劃進行評分。 注： （1）項目管理組織方案總篇幅一般100頁，每超過或每減少10頁，扣0.1分。 （2）項目管理組織方案各評分點得分取評委評分的算術平均值為最終得分（若評分評委達7人及以上，去掉一個最高和最低評分后算術平均）。項目管理組織方案中除缺少相應內容（或內容不符合項目具體情況）的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。 8.7二階段評標 項目管理機構(4分） （1）投標人（指施工企業）體系認證證書： 1）質量管理體系認證證書； 2）環境管理體系認證證書； 3）職業健康安全管理體系認證證書； 注：投標文件中須提供證書掃描件，并同時提供中國國家認證認可監督管理委員會官網查詢截圖，每個體系認證范圍須包含排水管道疏通、清淤、排水管道檢測、開挖及非開挖修復、地下管線探測，且在有效期內得1分，缺少上述1）、2）、3）中任一證書不得分，認證范圍內容不齊全的不得分。 （2）投標人（指施工企業）或其分支機構（ ）具有省級市場監督管理部門頒發的CMA證書，資質認定證書中須包括城鎮排水管道的電視（CCTV）檢測、潛望鏡（QV）檢測、聲吶檢測資質認定內容得1分。 注：投標文件中須提供證書掃描件。 （3）投標人（指施工企業）配置3名具有一定施工經驗的特種作業人員，特種作業人員同時取得有毒有害有限空間作業證書、中國潛水打撈行業協會頒發的潛水員有效證書的，得1分。 注：須提供人員證書掃描件及“已在投標單位交社保承諾函（格式由投標人自擬）”。 （4）投標人配置3名具有一定施工經驗的管道作業人員，管道作業人員須具有行政主管部門頒發的管道疏浚工證書或行政主管部門頒發的下水道養護工證書的，得1分。 注：須提供人員證書掃描件及“已在投標單位交社保承諾函（格式由投標人自擬）”。 8.8二階段評標 業績（1分） （1）項目總負責人具有符合下列類似業績條件之一的，給予記分。 1）自2018年1月1日以來（合同簽訂時間），
2）自2018年1月1日以來（合同簽訂時間），
3）自2018年1月1日以來（合同簽訂時間），
4）自2018年1月1日以來（合同簽訂時間），
說明: 1）市政污水（或雨水）管道檢測業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、具有（建設方、施工方、監理方三方公章的）竣工驗收證明確認。 2）開挖或非開挖修復工程總承包業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、具有（建設方、設計方、施工方、監理方四方公章的）竣工驗收證明確認。 3）開挖或非開挖修復設計業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、具有（建設方、設計方、施工方、監理方四方公章的）竣工驗收證明確認。 4）開挖或非開挖修復施工業績憑項目中標通知書【直接發包項目可不提供中標通知書，但必須提供業績項目發包人出具的直接發包證明（加蓋發包人公章）】、合同、具有（建設方、設計方、施工方、監理方四方公章的）竣工驗收證明確認。 5）中標通知書、合同、竣工驗收證明缺少相關內容、指標、標準【如：市政污水（或雨水）管道檢測含義、開挖或非開挖污水（或雨水）管道修復工程總承包或設計或施工含義、合同簽訂時間、
6）
7）若業績或業績材料或業績內容被投訴，以招標人調查取證時獲取的“業績項目所在地主管部門存檔資料”判定。 8）非投標人業績，不作為本招標項目擬定
9）投標人不得弄虛作假，否則，將承擔全部后果。 （2）投標
（3）投標
（4）投標
該小項累計計1分。 9、定標辦法 將投標人第一評審階段、第二評審階段得分匯總，按總得分由高到低排列次序，確定總得分最高、排名第一的為中標候選人。若總得分相同時，設計文件得分高者排名靠前；若設計文件得分也相同時，投標報價低者排名靠前。如投標報價完全相同時，由招標人在開標現場隨機確定其排序。 10、
項目 聯系人：李楊
咨詢電話：010-51957458
傳真：010-51957412
手機：18811547188
QQ:1211306049
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。