一、招標條件
本山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地220kV升壓站及送出項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。
二、項目概況和招標范圍
2.1項目規(guī)模：山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（以下簡稱“晉北基地”）位于山西大同市，是國家電力“十四五”規(guī)劃的重要電源基地。2023年5月，晉北基地獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)（發(fā)改基礎(chǔ)〔2023〕523號），規(guī)劃在山西大同市及周邊采煤沉陷區(qū)新建新能源總體建設(shè)規(guī)模不低于600萬千瓦，其中風電不低于100萬千瓦、光伏發(fā)電不低于500萬千瓦，配套山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（新榮、左云、云岡、渾源）四個220kV升壓站及送出工程項目，依托周邊電廠原址（含近區(qū)）配套擴建、新建煤電項目作為支撐性電源，統(tǒng)籌配建儲能。晉北基地投運后，將通過大同～懷來～天津北～天津南特高壓交流輸電通道外送輸電。
山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（新榮、左云、云岡、渾源）四個220kV升壓站及送出工程項目：新榮220kV升壓站及送出工程項目新建3座220kV升壓站（新榮南站、新榮東站、新榮北站）升壓站占地面積6.6227公頃、線路長57.8公里、左云220kV升壓站及送出工程項目新建3座220kV升壓站（左云南站、左云中站、左云北站）升壓站占地面積8.1553公頃、線路長175.8公里、云岡220kV升壓站及送出工程項目新建3座220kV升壓站（云岡南站、云岡東站、云岡北站）升壓站占地面積7.293公頃、線路長103.9公里、渾源220kV升壓站及送出工程項目新建2座220kV升壓站（渾源南站、渾源北站）升壓站占地面積3.833公頃、線路長73.5公里。
2.2招標內(nèi)容、范圍：本招標項目劃分為1個標段。
本次招標為其中的：001 220kV升壓站及送出項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)項目
標段（包）內(nèi)容：1.辦理四個項目
（1）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（新榮）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
（2）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（左云）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
（3）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（云岡）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
（4）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（渾源）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
2.辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)
辦理征地手續(xù)包含并不限于以下手續(xù)：土地征收社會穩(wěn)定風險評估報告辦理、土地控制性詳細規(guī)劃、進行失地農(nóng)民社保調(diào)查，編制征地組卷報批材料，進行逐級上報審批）的整體編制、評審、報批，最終取得省級人民政府出具的項目建設(shè)用地的批復(fù)。
3.土地征收社會穩(wěn)定風險評估報告
（1）進行現(xiàn)場踏勘，收集項目前期相關(guān)資料。
（2）編制項目土地征收社會穩(wěn)定風險評估報告及相關(guān)圖件。
（3）在項目所在地政法委行政主管部門進行備案，取得項目土地征收社會穩(wěn)定風險評估備案函。
4.現(xiàn)狀調(diào)查
（1）組織縣（區(qū)）水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、權(quán)利人，開展現(xiàn)狀調(diào)查。
（2）確定土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物等情況，填寫現(xiàn)狀調(diào)查表，需要填寫清楚涉及的每個村民的地上附著物資產(chǎn)、青苗、房產(chǎn)、占地面積等情況，并逐一核對，找當事人簽字。
（3）找村委會和鄉(xiāng)政府復(fù)核上述數(shù)據(jù)，并張貼公示，公示期間有異議的，需要組織村民召開聽證會，解決所有問題后，重新填寫資料并再次公示。
（4）最終取得《擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查確認表》
5.進行失地農(nóng)民社保調(diào)查
（1）組織縣（區(qū)）人社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、權(quán)利人開展社保調(diào)查工作。
（2）編制失地農(nóng)民保險補貼方案，填寫社保審核表，需要調(diào)查涉及的每個村民的失地面積和失地比例，根據(jù)失地農(nóng)民保險計算規(guī)則，結(jié)合農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)庫情況，核算每個村民和其家庭戶口本上的其他成員情況，盯對參保情況，核實參保信息，填寫每個村民的社保調(diào)查表。
（3）審核完成后填寫社保申請表，審查完成后，編寫?zhàn)B老保險補貼方案，在村委會進行公示。
（4）有異議的召開聽證會，每個村民無異議后上報。
（5）最終取得《山西省被征地農(nóng)民社會保障落實情況審核表》。
6.征地組卷報批材料編制及上報審批
（1）進行征地組卷工作，編制用地申請文件、審查報告、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、面積分類表、面積匯總表等。
（2）同步錄入征地系統(tǒng)，逐級會簽審核，逐級上報審批。
（3）通過自然資源系統(tǒng)和政府的雙重審核。
（4）最終取得省政府關(guān)于該項目建設(shè)用地的批復(fù)文件。
7.土地控制性詳細規(guī)劃
（1）開展組織工作，理清底圖底數(shù)、采用統(tǒng)一用地分類、開展現(xiàn)狀調(diào)查。
（2）開展前期研究工作、規(guī)劃方案及圖件編制。
（3）針對土地使用、開發(fā)強度、建筑形態(tài)、配套設(shè)施等進行詳細規(guī)定和控制的規(guī)劃編制。
（4）控制性詳細規(guī)劃方案論證，取得專家會議紀要。
2.3服務(wù)地點：山西省大同市平城區(qū)太和路雙創(chuàng)中心5層。
2.4服務(wù)周期/服務(wù)完成期限：合同簽訂之后90天內(nèi)，完成項目升壓站征地，并取得項目建設(shè)用地的批復(fù)文件。
2.5服務(wù)標準/質(zhì)量要求：按照國家及行業(yè)的標準、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)條例開展山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)工作。
三、投標人資格要求
001 220kV升壓站及送出項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)項目：該標段中投標人資格能力要求：
3.1投標人須為中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織。
3.2投標人資質(zhì)要求：投標人應(yīng)具有有效的測繪資質(zhì)證書（證書內(nèi)容須包含工程測量和界線與不動產(chǎn)測繪）乙級及以上和有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書乙級及以上。
3.3項目負責人資質(zhì)要求：項目負責人需具有有效的測繪或國土空間規(guī)劃專業(yè)高級（及以上）工程師，需提供職稱證書及在職證明或社保證明（提供投標截至日期前6個月內(nèi)任意一次社會保險繳納證明）。
3.4投標人業(yè)績要求：投標人近年具有1項類似業(yè)績。
近年指：2022年1月1日至投標截止日（合同簽訂時間在此期間）
類似業(yè)績指：征地報批咨詢服務(wù)。
類似業(yè)績證明需要提供的材料：一個完整的類似業(yè)績需同時具備合同協(xié)議書和對應(yīng)業(yè)績的任意一張結(jié)算有效發(fā)票【附發(fā)票及對應(yīng)發(fā)票的“國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺”（或“全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局”）查詢結(jié)果】。合同復(fù)印件須至少包含：合同雙方蓋章頁、合同簽訂日期、承包內(nèi)容及業(yè)績要求的關(guān)鍵信息等內(nèi)容。發(fā)票要求：發(fā)票復(fù)印件的發(fā)票號碼、開票日期、金額須清晰可查。
3.5投標人不得被市場監(jiān)督管理機關(guān)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（www.gsxt.gov.cn）中列入“嚴重違法失信名單（黑名單）”；投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）不得存有嚴重失信記錄；（須提供招標文件第六章投標文件格式中“信譽材料”要求的證明材料；如查詢不到以上信息，則須按照提供投標文件格式中的要求提供信譽承諾書。）
本項目不允許聯(lián)合體投標。
四、招標文件的獲取
招標文件獲取時間：2025年10月11日至2025-10-16 20:00
本山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地220kV升壓站及送出項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。
二、項目概況和招標范圍
2.1項目規(guī)模：山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（以下簡稱“晉北基地”）位于山西大同市，是國家電力“十四五”規(guī)劃的重要電源基地。2023年5月，晉北基地獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)（發(fā)改基礎(chǔ)〔2023〕523號），規(guī)劃在山西大同市及周邊采煤沉陷區(qū)新建新能源總體建設(shè)規(guī)模不低于600萬千瓦，其中風電不低于100萬千瓦、光伏發(fā)電不低于500萬千瓦，配套山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（新榮、左云、云岡、渾源）四個220kV升壓站及送出工程項目，依托周邊電廠原址（含近區(qū)）配套擴建、新建煤電項目作為支撐性電源，統(tǒng)籌配建儲能。晉北基地投運后，將通過大同～懷來～天津北～天津南特高壓交流輸電通道外送輸電。
山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（新榮、左云、云岡、渾源）四個220kV升壓站及送出工程項目：新榮220kV升壓站及送出工程項目新建3座220kV升壓站（新榮南站、新榮東站、新榮北站）升壓站占地面積6.6227公頃、線路長57.8公里、左云220kV升壓站及送出工程項目新建3座220kV升壓站（左云南站、左云中站、左云北站）升壓站占地面積8.1553公頃、線路長175.8公里、云岡220kV升壓站及送出工程項目新建3座220kV升壓站（云岡南站、云岡東站、云岡北站）升壓站占地面積7.293公頃、線路長103.9公里、渾源220kV升壓站及送出工程項目新建2座220kV升壓站（渾源南站、渾源北站）升壓站占地面積3.833公頃、線路長73.5公里。
2.2招標內(nèi)容、范圍：本招標項目劃分為1個標段。
本次招標為其中的：001 220kV升壓站及送出項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)項目
標段（包）內(nèi)容：1.辦理四個項目
（1）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（新榮）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
（2）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（左云）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
（3）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（云岡）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
（4）山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地（渾源）220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)。
2.辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)
辦理征地手續(xù)包含并不限于以下手續(xù)：土地征收社會穩(wěn)定風險評估報告辦理、土地控制性詳細規(guī)劃、進行失地農(nóng)民社保調(diào)查，編制征地組卷報批材料，進行逐級上報審批）的整體編制、評審、報批，最終取得省級人民政府出具的項目建設(shè)用地的批復(fù)。
3.土地征收社會穩(wěn)定風險評估報告
（1）進行現(xiàn)場踏勘，收集項目前期相關(guān)資料。
（2）編制項目土地征收社會穩(wěn)定風險評估報告及相關(guān)圖件。
（3）在項目所在地政法委行政主管部門進行備案，取得項目土地征收社會穩(wěn)定風險評估備案函。
4.現(xiàn)狀調(diào)查
（1）組織縣（區(qū)）水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、權(quán)利人，開展現(xiàn)狀調(diào)查。
（2）確定土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物等情況，填寫現(xiàn)狀調(diào)查表，需要填寫清楚涉及的每個村民的地上附著物資產(chǎn)、青苗、房產(chǎn)、占地面積等情況，并逐一核對，找當事人簽字。
（3）找村委會和鄉(xiāng)政府復(fù)核上述數(shù)據(jù)，并張貼公示，公示期間有異議的，需要組織村民召開聽證會，解決所有問題后，重新填寫資料并再次公示。
（4）最終取得《擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查確認表》
5.進行失地農(nóng)民社保調(diào)查
（1）組織縣（區(qū)）人社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、權(quán)利人開展社保調(diào)查工作。
（2）編制失地農(nóng)民保險補貼方案，填寫社保審核表，需要調(diào)查涉及的每個村民的失地面積和失地比例，根據(jù)失地農(nóng)民保險計算規(guī)則，結(jié)合農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)庫情況，核算每個村民和其家庭戶口本上的其他成員情況，盯對參保情況，核實參保信息，填寫每個村民的社保調(diào)查表。
（3）審核完成后填寫社保申請表，審查完成后，編寫?zhàn)B老保險補貼方案，在村委會進行公示。
（4）有異議的召開聽證會，每個村民無異議后上報。
（5）最終取得《山西省被征地農(nóng)民社會保障落實情況審核表》。
6.征地組卷報批材料編制及上報審批
（1）進行征地組卷工作，編制用地申請文件、審查報告、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、面積分類表、面積匯總表等。
（2）同步錄入征地系統(tǒng)，逐級會簽審核，逐級上報審批。
（3）通過自然資源系統(tǒng)和政府的雙重審核。
（4）最終取得省政府關(guān)于該項目建設(shè)用地的批復(fù)文件。
7.土地控制性詳細規(guī)劃
（1）開展組織工作，理清底圖底數(shù)、采用統(tǒng)一用地分類、開展現(xiàn)狀調(diào)查。
（2）開展前期研究工作、規(guī)劃方案及圖件編制。
（3）針對土地使用、開發(fā)強度、建筑形態(tài)、配套設(shè)施等進行詳細規(guī)定和控制的規(guī)劃編制。
（4）控制性詳細規(guī)劃方案論證，取得專家會議紀要。
2.3服務(wù)地點：山西省大同市平城區(qū)太和路雙創(chuàng)中心5層。
2.4服務(wù)周期/服務(wù)完成期限：合同簽訂之后90天內(nèi)，完成項目升壓站征地，并取得項目建設(shè)用地的批復(fù)文件。
2.5服務(wù)標準/質(zhì)量要求：按照國家及行業(yè)的標準、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)條例開展山西晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地220kV升壓站及送出工程項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)工作。
三、投標人資格要求
001 220kV升壓站及送出項目辦理升壓站征地報批綜合技術(shù)服務(wù)項目：該標段中投標人資格能力要求：
3.1投標人須為中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織。
3.2投標人資質(zhì)要求：投標人應(yīng)具有有效的測繪資質(zhì)證書（證書內(nèi)容須包含工程測量和界線與不動產(chǎn)測繪）乙級及以上和有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書乙級及以上。
3.3項目負責人資質(zhì)要求：項目負責人需具有有效的測繪或國土空間規(guī)劃專業(yè)高級（及以上）工程師，需提供職稱證書及在職證明或社保證明（提供投標截至日期前6個月內(nèi)任意一次社會保險繳納證明）。
3.4投標人業(yè)績要求：投標人近年具有1項類似業(yè)績。
近年指：2022年1月1日至投標截止日（合同簽訂時間在此期間）
類似業(yè)績指：征地報批咨詢服務(wù)。
類似業(yè)績證明需要提供的材料：一個完整的類似業(yè)績需同時具備合同協(xié)議書和對應(yīng)業(yè)績的任意一張結(jié)算有效發(fā)票【附發(fā)票及對應(yīng)發(fā)票的“國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺”（或“全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局”）查詢結(jié)果】。合同復(fù)印件須至少包含：合同雙方蓋章頁、合同簽訂日期、承包內(nèi)容及業(yè)績要求的關(guān)鍵信息等內(nèi)容。發(fā)票要求：發(fā)票復(fù)印件的發(fā)票號碼、開票日期、金額須清晰可查。
3.5投標人不得被市場監(jiān)督管理機關(guān)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（www.gsxt.gov.cn）中列入“嚴重違法失信名單（黑名單）”；投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）不得存有嚴重失信記錄；（須提供招標文件第六章投標文件格式中“信譽材料”要求的證明材料；如查詢不到以上信息，則須按照提供投標文件格式中的要求提供信譽承諾書。）
本項目不允許聯(lián)合體投標。
四、招標文件的獲取
招標文件獲取時間：2025年10月11日至2025-10-16 20:00
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