1. 招標條件
應國家關于對煤電機組實施“三改聯動”改造的要求，內蒙古能源發電投資集團有限公司錫林浩特熱電公司開展2×300MW機組靈活性改造，項目已具備招標條件，現對本項目1、2號機組靈活性改造項目安裝工程進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1項目背景
隨著國內能源結構的變化，電力行業“十四五”規劃明確提出將電源發展動力由傳統煤電向清潔能源為主體增量轉變，將煤電定位向電力調節型電源轉變，嚴控煤電新增規模，推動煤電靈活、高效發展。
2021年10月29日，國家發改委、國家能源局下發了《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》，附件《全國煤電機組改造升級實施方案》明確提出了“三改聯動”的方向，即靈活性、節能和供熱改造。“三改聯動”，是我國現役煤電機組低碳發展的正確選擇和必由之路。
目前由于我國大部分火電機組在靈活性方面先天設計不足，主要表現在：1）設計之初沒有對靈活性的全面考慮，一些先進的技術、手段沒有被采用；2）機組長期運行在低負荷時的安全性和經濟性考慮不夠全面，設計最低穩燃負荷偏高；3）供熱機組“以熱定電”的運行方式限制了電出力的調節能力；4）沒有統籌考慮火電與新能源發電的協調問題。
為貫徹落實內蒙古自治區發展改革委工信廳能源局印發的《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》的通知，進一步推動集團公司提升火電機組靈活性改造工作，降低機組的最小出力，提升負荷響應速度，確保機組長期在低負荷運行、快速升降負荷主要設備的安全性和經濟性，現對內蒙古能源發電投資集團錫林浩特熱電公司1、2號機組進行靈活性改造。
2.1.2目前現狀及問題
內蒙古能源發電投資集團有限公司錫林浩特熱電公司位于錫林浩特市東部，一期2×300MW亞臨界供熱機組，2007年投產；二期#3、#4超臨界供熱機組，2019年1月投產。四臺機組提供錫林浩特市約1600萬平米的居民供熱，約占全市70%的供熱需求。
為響應國家號召，提高機組運行靈活性以適應電網負荷調峰運行需要，提高機組上網競爭力和盈利能力，隨著風電和光伏發電裝機容量迅速增長，由于其隨機性、間歇性、不穩定性等特點，大比例接入對電網的穩定性有較大影響。與美國、歐洲等國家地區相比，我國燃氣發電機組較少，快速變負荷平抑電網波動的電源不足，燃煤機組不得不承擔起電網調峰的任務，但現役燃煤機組的靈活性及調峰能力難以達到燃氣發電機組水平，不但難以實現電網對于快速深度調峰的運行要求，也限制了可再生能源的規模化發展。因此，為提高電網對可再生能源發電的消納能力，煤電需通過進一步的技術升級改造并與風、光、水、生物質、儲能等的耦合互補，形成可再生能源的規模化利用，提高綜合用能效率，減排CO2，實現源、網、荷、儲深度融合，以面對和適應新形式下的能源系統發展方向。
本工程對一期1、2號鍋爐側進行低負荷穩燃燃燒器改造、微油點火燃燒器改造、寬負荷脫硝（省煤器煙氣旁路）改造、吹灰系統改造、壁溫測點改造、二次風門定位器分體式執行機構改造，汽機側進行TDM系統改造、1號機組低壓轉子末兩級葉片防水蝕噴涂以及1號機組低壓轉子正反向次末級葉片檢測及更換損壞的葉片、兩臺機組真空泵改型改造。
2.1.3改造總體目標
增強機組在深度調峰下的穩燃能力，解決燃燒條件惡化、火焰不穩定、熄火等問題，確保機組在30%THA工況及以上負荷時可長期安全、可靠、環保運行；實現脫硝在30%THA工況高效投運，減少NOX等污染物排放，達到低負荷下的環保要求；解決水平煙道積灰問題；解決低負荷下鍋爐水循環不暢，導致局部過熱或水冷壁損壞問題；擴大機組的負荷調節范圍，使其能在更寬的負荷區間內高效運行；提升AGC方式下負荷的適應能力，提高功率變化的快速性以及一次調頻動作的安全性；通過技術改造，提升機組在低負荷下的效率，減少能耗和排放；減少維護需求，降低整體運行成本；縮短機組啟動和停機時間，減少頻繁啟停和負荷波動對設備的損害，延長機組使用壽命。
2.2計劃工期:
1號機組進度計劃：
#1機2026年4月15日-2026年5月15日（暫定），工期30天。項目開工日期隨機組停運時間確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內必須完成不影響機組啟動的所有工作。
2號機組進度計劃：
#2機2026年9月1日-10月1日（暫定），工期30天。項目開工日期隨機組停運時間確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內必須完成不影響機組啟動的所有工作。
其它：工程竣工后30日內提交全部竣工驗收資料及完成竣工結算；投標人施工進度不滿足實際要求，招標人有權另行委托他人施工，投標人需按照1.5倍工程款進行賠付。
2.3招標范圍：
錫林浩特熱電公司1、2號機組靈活性改造安裝施工、試驗、調試、培訓、總結報告、驗收資料移交等所有工作。
具體包括：錫林浩特熱電公司一期1、2號鍋爐側進行低負荷穩燃燃燒器改造、微油點火燃燒器改造、寬負荷脫硝（省煤器煙氣旁路）改造、吹灰系統改造、壁溫測點改造、二次風門定位器分體式執行機構改造，汽機側進行TDM系統改造、1號機組低壓轉子末兩級葉片防水蝕噴涂以及1號機組低壓轉子正反向次末級葉片檢測及更換損壞的葉片、兩臺機組真空泵改型改造，以及配套的電氣、儀控（含DCS、工業電視系統）、油漆保溫全套安裝、調試，由于施工引起的管道、電纜等其他設備設施移位，特種設備備案等工作。同時，組織完成環評報告、批復及驗收，組織職業衛生“三同時”安全預評價、安全設施評價、控制效果評價，組織召開“三同時”會議，并完成安全環保、職業病防治信息系統備案等工作、竣工資料的最終交付等所有工作。工程整體性能保證由投標人負責，并滿足本技術規范書的要求。本規范書并未規范所有的施工設備及材料，投標人應提供系統所必須的所有施工設備及材料，并完善整個系統。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；
3.1.2投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：
(1)沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進入破產程序；
(2)沒有處于行政主管部門內蒙古能源集團有限公司系統內單位相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內；
(3)在信用中國網站近三年沒有串通投標或騙取中標或嚴重違約處罰記錄，沒有經有關部門認定的因其施工引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故；
(4)未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或者經營異常名錄；
(5)未被最高人民法院在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。
(6)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
3.2.1資質等級要求：投標人須具有電力工程施工總承包二級及以上資質，具有安全生產許可證，資質及證書均在有效期內。
3.2.2項目經理資格能力要求：擬派項目經理必須具有建設行政主管部門核發的二級及以上建造師(建筑專業或機電專業)注冊證書(若提供一級注冊建造師，則需要打印電子證書后，在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效)和有效的安全生產考核合格(B類)證書，且未擔任其他在建工程的項目經理，需提供承諾書；提供本單位近一年(2024年1月至今社保繳費證明)；提供近五年內(2020年1月1日至今)以項目經理身份擔任過火電機組靈活性改造項目或火電機組安裝工程項目的業績合同掃描件至少1份，如合同中無法證明為該項目經理，則需額外提供項目經理任命書或中標通知書明確為該項目經理或工程移交證明或竣工驗收報告等相關佐證明確為該項目經理。
3.2.3業績要求：投標人需提供自2020年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），至少具有1份300MW及以上等級火電機組靈活性改造工程施工或EPC業績或1份300MW及以上等級火電機組整體安裝業績，需提供合同的清晰掃描件（包括合同首頁、范圍頁、簽字蓋章頁），否則視為無效業績。
3.3本項目不接受聯合體投標。
4. 招標文件的獲取
獲取時間：從2025年09月23日09時00分起至2025年09月30日23時59分止。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1項目背景
隨著國內能源結構的變化，電力行業“十四五”規劃明確提出將電源發展動力由傳統煤電向清潔能源為主體增量轉變，將煤電定位向電力調節型電源轉變，嚴控煤電新增規模，推動煤電靈活、高效發展。
2021年10月29日，國家發改委、國家能源局下發了《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》，附件《全國煤電機組改造升級實施方案》明確提出了“三改聯動”的方向，即靈活性、節能和供熱改造。“三改聯動”，是我國現役煤電機組低碳發展的正確選擇和必由之路。
目前由于我國大部分火電機組在靈活性方面先天設計不足，主要表現在：1）設計之初沒有對靈活性的全面考慮，一些先進的技術、手段沒有被采用；2）機組長期運行在低負荷時的安全性和經濟性考慮不夠全面，設計最低穩燃負荷偏高；3）供熱機組“以熱定電”的運行方式限制了電出力的調節能力；4）沒有統籌考慮火電與新能源發電的協調問題。
為貫徹落實內蒙古自治區發展改革委工信廳能源局印發的《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》的通知，進一步推動集團公司提升火電機組靈活性改造工作，降低機組的最小出力，提升負荷響應速度，確保機組長期在低負荷運行、快速升降負荷主要設備的安全性和經濟性，現對內蒙古能源發電投資集團錫林浩特熱電公司1、2號機組進行靈活性改造。
2.1.2目前現狀及問題
內蒙古能源發電投資集團有限公司錫林浩特熱電公司位于錫林浩特市東部，一期2×300MW亞臨界供熱機組，2007年投產；二期#3、#4超臨界供熱機組，2019年1月投產。四臺機組提供錫林浩特市約1600萬平米的居民供熱，約占全市70%的供熱需求。
為響應國家號召，提高機組運行靈活性以適應電網負荷調峰運行需要，提高機組上網競爭力和盈利能力，隨著風電和光伏發電裝機容量迅速增長，由于其隨機性、間歇性、不穩定性等特點，大比例接入對電網的穩定性有較大影響。與美國、歐洲等國家地區相比，我國燃氣發電機組較少，快速變負荷平抑電網波動的電源不足，燃煤機組不得不承擔起電網調峰的任務，但現役燃煤機組的靈活性及調峰能力難以達到燃氣發電機組水平，不但難以實現電網對于快速深度調峰的運行要求，也限制了可再生能源的規模化發展。因此，為提高電網對可再生能源發電的消納能力，煤電需通過進一步的技術升級改造并與風、光、水、生物質、儲能等的耦合互補，形成可再生能源的規模化利用，提高綜合用能效率，減排CO2，實現源、網、荷、儲深度融合，以面對和適應新形式下的能源系統發展方向。
本工程對一期1、2號鍋爐側進行低負荷穩燃燃燒器改造、微油點火燃燒器改造、寬負荷脫硝（省煤器煙氣旁路）改造、吹灰系統改造、壁溫測點改造、二次風門定位器分體式執行機構改造，汽機側進行TDM系統改造、1號機組低壓轉子末兩級葉片防水蝕噴涂以及1號機組低壓轉子正反向次末級葉片檢測及更換損壞的葉片、兩臺機組真空泵改型改造。
2.1.3改造總體目標
增強機組在深度調峰下的穩燃能力，解決燃燒條件惡化、火焰不穩定、熄火等問題，確保機組在30%THA工況及以上負荷時可長期安全、可靠、環保運行；實現脫硝在30%THA工況高效投運，減少NOX等污染物排放，達到低負荷下的環保要求；解決水平煙道積灰問題；解決低負荷下鍋爐水循環不暢，導致局部過熱或水冷壁損壞問題；擴大機組的負荷調節范圍，使其能在更寬的負荷區間內高效運行；提升AGC方式下負荷的適應能力，提高功率變化的快速性以及一次調頻動作的安全性；通過技術改造，提升機組在低負荷下的效率，減少能耗和排放；減少維護需求，降低整體運行成本；縮短機組啟動和停機時間，減少頻繁啟停和負荷波動對設備的損害，延長機組使用壽命。
2.2計劃工期:
1號機組進度計劃：
#1機2026年4月15日-2026年5月15日（暫定），工期30天。項目開工日期隨機組停運時間確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內必須完成不影響機組啟動的所有工作。
2號機組進度計劃：
#2機2026年9月1日-10月1日（暫定），工期30天。項目開工日期隨機組停運時間確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內必須完成不影響機組啟動的所有工作。
其它：工程竣工后30日內提交全部竣工驗收資料及完成竣工結算；投標人施工進度不滿足實際要求，招標人有權另行委托他人施工，投標人需按照1.5倍工程款進行賠付。
2.3招標范圍：
錫林浩特熱電公司1、2號機組靈活性改造安裝施工、試驗、調試、培訓、總結報告、驗收資料移交等所有工作。
具體包括：錫林浩特熱電公司一期1、2號鍋爐側進行低負荷穩燃燃燒器改造、微油點火燃燒器改造、寬負荷脫硝（省煤器煙氣旁路）改造、吹灰系統改造、壁溫測點改造、二次風門定位器分體式執行機構改造，汽機側進行TDM系統改造、1號機組低壓轉子末兩級葉片防水蝕噴涂以及1號機組低壓轉子正反向次末級葉片檢測及更換損壞的葉片、兩臺機組真空泵改型改造，以及配套的電氣、儀控（含DCS、工業電視系統）、油漆保溫全套安裝、調試，由于施工引起的管道、電纜等其他設備設施移位，特種設備備案等工作。同時，組織完成環評報告、批復及驗收，組織職業衛生“三同時”安全預評價、安全設施評價、控制效果評價，組織召開“三同時”會議，并完成安全環保、職業病防治信息系統備案等工作、竣工資料的最終交付等所有工作。工程整體性能保證由投標人負責，并滿足本技術規范書的要求。本規范書并未規范所有的施工設備及材料，投標人應提供系統所必須的所有施工設備及材料，并完善整個系統。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；
3.1.2投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：
(1)沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進入破產程序；
(2)沒有處于行政主管部門內蒙古能源集團有限公司系統內單位相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內；
(3)在信用中國網站近三年沒有串通投標或騙取中標或嚴重違約處罰記錄，沒有經有關部門認定的因其施工引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故；
(4)未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或者經營異常名錄；
(5)未被最高人民法院在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。
(6)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
3.2.1資質等級要求：投標人須具有電力工程施工總承包二級及以上資質，具有安全生產許可證，資質及證書均在有效期內。
3.2.2項目經理資格能力要求：擬派項目經理必須具有建設行政主管部門核發的二級及以上建造師(建筑專業或機電專業)注冊證書(若提供一級注冊建造師，則需要打印電子證書后，在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效)和有效的安全生產考核合格(B類)證書，且未擔任其他在建工程的項目經理，需提供承諾書；提供本單位近一年(2024年1月至今社保繳費證明)；提供近五年內(2020年1月1日至今)以項目經理身份擔任過火電機組靈活性改造項目或火電機組安裝工程項目的業績合同掃描件至少1份，如合同中無法證明為該項目經理，則需額外提供項目經理任命書或中標通知書明確為該項目經理或工程移交證明或竣工驗收報告等相關佐證明確為該項目經理。
3.2.3業績要求：投標人需提供自2020年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），至少具有1份300MW及以上等級火電機組靈活性改造工程施工或EPC業績或1份300MW及以上等級火電機組整體安裝業績，需提供合同的清晰掃描件（包括合同首頁、范圍頁、簽字蓋章頁），否則視為無效業績。
3.3本項目不接受聯合體投標。
4. 招標文件的獲取
獲取時間：從2025年09月23日09時00分起至2025年09月30日23時59分止。
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