中國南航集團進出口貿易有限公司（以下簡稱″招標代理機構”）受中國南方航空集團有限公司審計部（以下簡稱″招標人”）的委托，現對南航2022-2024年度經濟責任審計、經營管理審計服務項目進行公開招標。
1、招標項目簡介1.1 招標項目名稱：南航2022-2024年度經濟責任審計、經營管理審計服務項目。
1.2 招標編號：CZ2022008136。
1.3 項目類別：服務類。
1.4 資金來源：企業自籌資金；
1.5 招標內容、數量、限價或預算：
本次通過公開招標方式采購3家具備資質的會計師事務所提供審計服務，主要負責配合南航集團、南航股份公司及廣州南聯航空食品有限公司（以下簡稱南聯食品公司）審計部門對下屬單位開展經濟責任審計、經營管理審計。服務內容包括：按審計項目需求組建項目團隊，開展審前準備；派出審計人員前往指定地點執行現場審計；出具現場審計工作底稿；整理審計資料及審計發現問題證據；編制經濟責任審計報告初稿。
確定前三名中標候選人后，取其中最低報價作為中標價格，分別簽訂合同。如有中標候選人不接受中標價格，招標人有權取消其中標候選人資格，并確定排名第四的投標人替補。
當發生具體項目時，原則上將通過訂單方式發布項目計劃包，中標供應商按招投標評審得分排名順序輪候各選擇1個項目包，確定成交供應商。
本項目三年總預算683.70萬元。按服務對象分，其中中國南方航空集團有限公司、中國南方航空股份有限公司總預算558.30萬元，廣州南聯航空食品有限公司預算125.40萬元。與入圍供應商分別簽訂3年期框架協議，具體結算金額按實際審計服務訂單結算。
審計項目 | 現場人員數量 | 其中注冊會計師人數比例要求 | 現場工作日天數 | 最高含稅單價限價 |
根據每年實際需求確定 | 根據實際需求派遣 | 南航集團、南航股份審計項目不得低于50% | 根據實際需求確定 | 1500元/人天 |
南聯食品公司審計項目不得低于40% |
注：1、以上均為含稅價。因國家稅務政策變化導致增值稅率發生變化時，按新的增值稅率執行，協議價=協議簽訂時的不含稅價*(1+新稅率)。協議簽訂時的不含稅價＝(協議約定的含稅價、價外費用)/(1+協議簽訂時適用的稅率)
2、本項目采用框架（無固定總金額）采購模式。投標人必須對全部內容進行報價，如有缺漏或超過最高限價（單價）的報價，將導致投標無效。本次采購數量和對應的總價僅為初步的預估上限，不視為招標人對中標人作出任何必然采購或采購金額的承諾，合同期內的采購數量可能會有所增減，招標人有權按實際需要調整，最終采購數量以招標人實際采購需求、訂單為準，并按實際交易數量進行結算。除符合法律、法規、政府政策等規定的以外，采購單價不再進行調整。
3、審計項目采用包干價格計價。招標方根據實際需求，向入圍供應商發布審計項目計劃，與最終成交供應商簽訂審計服務采購訂單，訂單約定審計項目、人數及工作日天數，各審計項目包干價=審計人員服務單價*現場審計人數*現場工作日天數，審計人員服務單價為中標單價，現場工作日為法定工作日。包干價包括但不限于交通費、食宿費、通訊費、制作費、稅費等與審計項目有關的其他費用。
1.6 服務地點及服務期限：
序號 | 服務內容 | 服務地點 | 服務時間 |
1 | 經濟責任審計、經營管理審計 | 招標人指定地點 | 自合同簽訂之日起3年。 |
1.7 合同期限：自合同生效之日起3年，具體起始時間以雙方簽署合同內容為準。
1.8 本項目只接受在中國南方航空采購招標網或招標人于本文件中指定的網站下載本招標文件的投標人投標。
2、投標人資格要求參加本項目投標的投標人必須符合下列要求：
2.1 投標人必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內（不含港澳臺）注冊的法人或其他組織，具備合法有效的營業執照；如分所投標，須取得總公司的唯一授權。（注意：須提供有效的營業執照掃描件加蓋公章；分所還須提供總所的營業執照及針對本項目的唯一授權。）
2.2 投標人擬派本項目駐場項目負責人須是注冊會計師，且取得注冊會計師資質證書五年以上（2017年5月以前取得）；審計組其他成員須具有兩年以上（含）審計工作經驗（2020年5月以前入職會計師事務所）。（注意：填寫格式十五、項目成員清單并提供對應人員勞動合同、資質證書等證明材料；審計工作經驗按勞動合同起始時間算。）
2.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人，以及單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同實體，應當主動回避，不得參加本項目同一標段（已劃分標段的）或本項目投標。
2.4 投標人在參加本次采購活動前3年內（2019年5月1日至投標截止日），投標人在經營活動中無″列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”（國家企業信用信息公示系統）或″失信懲戒”（信用中國網站）。（注意：提供國家企業信用信息公示系統或信用中國網站完整內容截圖或報告；僅以國家企業信用信息公示系統顯示信息或信用中國網站為準進行形式審查并作為認定依據，其他網站或文件不作為認定依據；境外企業、港澳臺地區企業及國內事業單位無需提供；在投標截止日前已被移除出名單的，符合本條資格要求（以上證明材料提供任一即可））
2.5 被列入南航集團″限制交易供應商名單”且仍在限制期內的法人或其他組織不得參與本次投標。
2.6 被列入南航集團″禁止交易企業名單”的企業，不得參與本次投標。
2.7 本項目中標后不得分包、轉包。
未通過上述資格要求審查的投標人不具備投標資格，評標委員會有權認定其不具備投標參與資格；招標人保留審查投標文件中所提供的所有資料原件的權利，任何時候發現投標人提交的相關文件、證明材料或承諾系偽造、變造或捏造的，將取消其中標資格并列入南航集團限制交易供應商名單——視為其已主動放棄自本次投標之日起3年內參加南航集團任何采購方式下任何項目的采購活動。
3、招標文件的獲取3.1 獲取招標文件時間：【2022】年【5】月【12】日至【2022】年【5】月【19】日；請務必在此期間登陸″中國南方航空采購招標網”，選擇招標項目下載招標文件；否則將無法投標。
3.2 招標文件獲取途徑：
詳見https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm
4、CA證書辦理及綁定4.1 CA證書的作用：CA證書用于確保電子招投標過程文件合法性及投標文件保密性。沒有辦理CA證書，無法加解密投標文件、無法簽章，無法參加網上開標等，因此下載文件時請及時辦理CA證書。
4.2 CA證書頒發機構：南航采購平臺由廣東省電子商務認證有限公司（工信部認證的CA機構之一）頒發數字證書，CA辦理及硬件出現的任何問題，請直接聯系廣東省電子商務認證有限公司：
廣東省電子商務認證有限公司服務網點：
地址：廣州市越秀區建設五馬路一號一樓
辦公時間：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00
星期一至星期五（法定公眾節假日除外），
客服電話：4008301330
客服QQ號：4008301330
網站：http://www.cnca.net/cn/index.htm
4.3 CA的辦理方式：
方式一、現場辦理（辦理時間短，但需到營業廳現場辦理）：攜帶辦證資料，當天營業廳排隊拿號，資料審核通過后，可現場辦好。辦理指南詳見″中國南方航空采購招標網”：″CA數字證書辦理指南-線下營業廳現場辦理指南”；
方式二、網上辦理（辦理時間長，無需現場辦理，網上可完成辦證）：網上提交資料后，快遞資料到網證通。網證通收到快遞后5個工作日辦好寄出（不包括快遞時間）。辦理指南詳見″中國南方航空采購招標網”：″CA數字證書辦理指南-線上遠程辦理指南”；
CA辦理指南：詳見″中國南方航空采購招標網”，（或登錄進入平臺系統后，在右上方″常用文件”欄目內可下載″CA數字證書辦理指南”）。
辦理CA證書需要時間，特別是″網上辦理”（請預留辦證及快遞時間），請一定及早辦理，建議提前在項目開展前辦理，避免發生無法投標的情形。
4.4 CA驅動下載：
CA辦理獲取后，請進入南航采購平臺電子招標投標系統，在″常用文件”或″下載中心”欄目內下載安裝CA驅動程序。
4.5 CA證書的綁定：
在完成廣東省電子商務認證有限公司CA證書辦理及CA驅動安裝后，請登錄南航采購平臺系統，插入CA介質，點擊左側快捷菜單″系統管理”-″綁定CA證書”，完成CA證書綁定工作。成功后，可使用CA密碼登錄、加密、解密投標文件、電子簽章等。
5、投標文件的遞交及解密5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為【2022】年【5】月【26】日【9】時【00】分，投標人應在截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。
5.2 逾期在電子招標投標交易平臺上傳的投標文件，無論上傳成功與否，電子招標投標交易平臺均將無條件拒收。
投標文件遞交異常處理：投標人的電子投標文件出現遞交異常時，招標人/招標代理機構與系統支撐團隊確認，若為系統故障原因造成的，則應推遲該項目的投標截止時間（具體時間另行通知）直至該投標人完成電子投標文件遞交；若非系統故障原因造成的，由該投標人自行承擔相應責任。
投標文件解密異常處理：當所有投標人電子投標文件開標解密異常時，則推遲開標，直至投標文件可正常解密。當個別供應商電子投標文件開標解密異常時，經系統確認非系統原因造成的，由投標人自行承擔相應責任。
6、發布公告及結果的媒介6.1 本項目招標公告信息（含首次及重新招標）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″招標采購”的″招標公告”欄、中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com）和中國采購與招標網(http://www.chinabidding.com.cn）同時發布；
6.2 本項目評標結果信息（含首次及重新招標成功）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″招標采購”的″評標公示”欄發布；
6.3 本項目評審結果信息（重新招標后依然招標失敗）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″招標采購”的″其它公告”欄發布招標失敗公示；同時，該項目轉為非招標采購后的評審結果信息在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.cn/）″非招標采購”的″采購結果”欄發布；
6.4 本項目信息的修改、補充，在中國南方航空采購招標網發布。本項目信息在各媒體發布的文本如有不同之處，以在中國南方航空采購招標網發布的文本為準。
7、招標程序終止說明本項目在執行過程中，如果出現第二次公告后合格投標人少于三家的情況，則本項目的公開招標程序終止。本項目后續開展的評審、結果公示等程序屬于非招標采購流程，按南航非招標采購規則執行。
8、聯系方式8.1 招標人：中國南方航空集團有限公司審計部
地址：廣州市白云區齊心路68號
郵編：510405
聯系人：陳小姐020-86114184
8.2 招標代理機構名稱：中國南航集團進出口貿易有限公司
地址：廣州市機場路272號南航貿易大樓原結算中心大樓801室
郵編：510405
招標項目負責人及聯系電話：陳小姐，020-86125864
EMAIL：chenmeimei@csair.com
8.3 系統技術支持電話：020-86138881
9、異議、投訴反饋路徑異議/投訴人應按照規定的渠道路徑維護自身合法利益，且所提供的投訴內容和相關證明材料應真實、客觀、來源合法。調查過程中，若發現異議/投訴人有意捏造事實、偽造證明材料、以非法途徑取得證明材料，或故意詆毀，造成不良影響的，一經查實，將按照招標人相關規定嚴肅處理；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。
如投標人對本項目招標文件有疑問的，可在異議有效期內將有效的異議材料通過系統或書面遞交至招標人。
異議材料唯一受理地址：廣州市機場路272號南航貿易大樓原結算中心大樓801室
招標代理機構聯系人及電話：陳小姐，020-86125864
如投標人對異議回復結果不滿意，或認為本次采購活動違反法律、法規或規章制度的，可在收到異議回復2個工作日內進行實名投訴。
投訴材料唯一受理部門（或系統提交）：中國南方航空集團有限公司采購管理部合規管理部
聯系地址：廣州市白云區機場路272號
聯系人：徐先生、胡女士
聯系電話：020-86127707
階段 | 異議有效期時限要求 |
資格預審階段 | 應于資格預審申請文件遞交截止日期48小時前提出異議 |
采購文件發布階段 | （招標采購項目）應于獲取文件截止時間后48小時內提出異議 |
（非招標采購項目）應于止遞交響應文件（競價文件）24小時前提出異議 | |
評審結果公示階段 | 應于招標結果公示期內提出異議 |
（異議、投訴具體要求詳見招標文件中的異議承諾及格式指引） | |
