中國郵政集團有限公司沈陽郵區中心報刊分發業務外包采購項目

招標公告

遼寧天泓工程項目管理有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司遼寧省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司沈陽郵區中心報刊分發業務外包采購項目項下的貨物及服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司沈陽郵區中心報刊分發業務外包采購項目

二、項目編號：LNTH2025397E

三、項目概述：報紙的分發、捆扎、交接、裝車（包括省內干線、市內趟車裝車和報社盤駁車的裝卸）等服務。

四、招標內容：

1.本項目為沈陽郵區中心采購遼報印刷的報紙、軍報印刷部分報紙和外印刷單位送來的報紙（沈陽日報社送報等）的分發、捆扎、交接、裝車（包括省內干線、市內趟車裝車和報社盤駁車的裝卸）等服務，服務期2年，采購結果一主一備。

2.項目預算827.98萬元，業務外包費用由沈陽郵區中心承擔，按實際業務量及服務質量考核等情況據實結算。

（詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。

注：（1）投標人須以″包”為單位參加本項目的投標，并以″包”為單位提供投標文件。

（2）本項目最高限價為0.011元/份。投標人報價不得高于最高限價，否則報價無效。

（3）實際采購數量以招標人訂單數量為準，不承諾最低訂單數量。

五、投標人資格條件：

1. 投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位。

2.投標人須能提供增值稅專用發票。

3.被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。

4.本項目不接受聯合體投標；本項目不得轉包、分包。

5.企業法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目同一包的投標。

6.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

7.投標人須提供2022年01月01日（以合同簽訂日期為準）以來1個年累計結算人民幣300萬元以上報刊處理相關行業業績。

8.投標人須承諾中標后在項目服務所在城市（沈陽）設固定的辦公場所。

9.投標人須具有合法的用工手續及穩定的人員儲備能力，提供長期在崗的55名人員名單及10人連續3個月的社保繳費證明（繳費日期須在2025年7月1日之后），并承諾中標后滿足實際作業人數。

10.投標人須具有與承包業務相關的質量控制辦法和應急處理預案（旺季生產、人員批量更迭、病事假增補）。

11.投標人須承諾業務外包人員滿足以下條件：

（1）上崗前須經過公安系統備案篩查，有良好的品行、無違法犯罪記錄；

（2）男性員工年齡在18歲-60歲，女性員工年齡在18歲-55歲之間，身體健康；

（3）初中及以上文化水平人員占作業人員總量60%以上；

（4）能夠基本掌握計算機及手持PDA設備的使用和相關設備設施使用；

（5）須持證上崗，上崗證由外包公司負責發放，外包公司對員工培訓需逐次進行記錄，新入職員工通過業務培訓考試合格后持證上崗。

12.投標人須承諾到崗人員簽到率100%，人員熟練度60%以上，人員固定率70%以上。

13.投標人須承諾按照法律法規規定對選派員工承擔用人單位的責任和義務，與選派員工簽訂書面勞動合同、繳納社會保險。

14.投標人須承諾中標后按照年預算金額的10%繳納履約保證金，并在合同簽訂前7日內，按要求繳納至采購人指定賬戶。

15.本項目與第一、第二中標人簽訂服務合同。當第一中標人不能履行合同時，由第二中標人接續履行合同。第二中標人合同有效期為自合同約定之日起2年；合同期內，第一中標人與招標人合同履約停止后，第二中標人接到招標人通知方能開始并嚴格按照合同約定和招標人要求履行合同。第二中標人自接到履約通知之日起30日內，按照約定繳納履約保證金。投標人須承諾認可上述原則。

16.投標人須承諾，中標后在本合同簽訂之日起三十日內，在中國郵政儲蓄銀行開立對公銀行賬戶，并指定該賬戶為雙方履行本合同進行業務款項結算的指定賬戶。

17.投標人知悉并認可關于履約保證金繳納、采購供應商黑名單處罰措施表、第一第二中標人中標及中標后使用原則、項目過程評估及評估結果應用、履約考核等內容。

18.投標人須承諾：如發生國家法律、法規政策、政府主管部門或中國郵政集團有限公司、招標人上級單位政策變化等不可歸責于當事人原因的情形，雙方可協商對合同進行變更；影響到本合同執行的，招標人有權通知投標人解除合同并且免于向投標人承擔違約責任。

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。 流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年10月21日至2025年10月29日，每日上午08時30分至11時30分，下午13時00分至16時00分（北京時間，下同），進入《中國郵政電子采購與供應平臺》線上報名獲取招標文件。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。文件費用為300元/包，售后不退。

注：1、供應商須在報名截止時間前完成報名資料審核并上傳標書費轉賬憑證，否則將視為報名不成功。

2、投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

（1）報名材料：投標人進入報名信息填寫頁面，請將以下材料掃描件上傳至報名附件。（注：供應商須在報名截止時間前上傳標書款轉賬憑證，否則將視為報名不成功。）

1)營業執照副本；

2)法定代表人身份證明書或委托代理人的授權委托書；

3）提供未被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商、未被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商查詢頁面截圖；

4）投標人須提供2022年01月01日（以合同簽訂日期為準）以來1個年累計結算人民幣300萬元以上報刊處理相關行業業績。提供發票和合同復印件，業績時間以合同簽訂日期為準，對應的業績發票累計金額達到300萬元；

5）投標人須具有合法的用工手續及穩定的人員儲備能力，提供長期在崗的55名人員名單及10人連續3個月的社保繳費證明（繳費日期須在2025年7月1日之后）。提供長期在崗的55名人員名單及10人連續3個月的社保繳費證明（繳費日期須在2025年7月1日之后）。

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

七、投標文件的遞交：

（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年11月11日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年11月11日上午09:00-09:30（北京時間）完成線上電子版投標文件″簽到”流程。投標人未完成″電子版投標文件遞交”及″簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。

（2）遞交及解密地點：遼寧天泓工程項目管理有限公司會議室（沈陽市和平區和平南大街20號B座5樓）。投標人須派法定代表人或其授權委托人當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

供應商法定代表人或其授權委托人當面遞交紙質版投標文件。采購人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。紙質版和線上電子版投標文件均須按時遞交，紙質版或線上電子版投標文件逾期遞交或者不符合規定的視為無效投標。代理機構只接受供應商在開標當日遞交的投標文件。

（3）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（4）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

八、開標：

（1）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（2）開標時間：2025年11月11日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年11月11日上午09:30-10:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

（3）投標文件遞交及開標地點：遼寧天泓工程項目管理有限公司會議室（沈陽市和平區和平南大街20號B座5樓）。

屆時請投標人的法定代表人或授權委托人現場參加開標會議。

九、發布公告的媒體

本項目采用公開招標方式，在中國郵政電子采購與供應平臺實施，并將在中國采購與招標網、中國郵政官方網站、中國招標投標公共服務平臺和東北新聞網發布招標公告。

十、聯系方式

招標人：中國郵政集團有限公司遼寧省分公司

地址：遼寧省沈陽市沈河區北站路111號

招標代理名稱：遼寧天泓工程項目管理有限公司

招標代理地址: 沈陽市和平區和平南大街20號B座5樓

項目聯系人：王琦、孫慶超、李芳

電話：024-23925220/23241055

郵箱：lnthzbb@126.com

開戶行：建行沈陽和平大街支行

賬戶名稱：遼寧天泓工程項目管理有限公司

賬號：21001383701052504198