2025年—2027年永州市分公司市處理中心內(nèi)部處理環(huán)節(jié)業(yè)務外包項目招標公告
2.1項目名稱：2025年-2027年永州市分公司市處理中心內(nèi)部處理環(huán)節(jié)業(yè)務外包項目；
2.2招標編號： HXCG-HN-2509065
2.3項目內(nèi)容：永州處理中心2025年-2027年，郵件裝卸全過程處理等工作（含接卸、裝發(fā)、掃描、分堆、包件分揀、集包、車間內(nèi)送交接取、貴品面交接發(fā)、異常郵件處理），制作路單及普郵（平、掛信）報刊雜志分發(fā)工作。年業(yè)務量約3867.21萬袋件。
2.4本項目設置1個標段。
2.5采購預算：每年526萬元，兩年預估1052萬元
2.6 服務期限：2年。
1.投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的單位。
2.投標人能夠提供符合稅務相關規(guī)定的發(fā)票品類為″業(yè)務外包”，稅率為6%的正規(guī)增值稅發(fā)票。
3.提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
4.與招標方存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
5.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
6.被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司、湖南省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。若投標供應商為本項目所在地合作供應商，且在中國郵政集團有限公司湖南省分公司上一輪同地區(qū)同類項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。（投標人須提供書面承諾）。
7.本項目不接受聯(lián)合體投標。
8.本項目不允許轉包、分包。
9.投標人的投標報價不得高于最高限價。
特定資格條件：
1.投標人必須具備人力資源服務許可證（人力資源或社會保障部門發(fā)布的）。
2.投標人2022年9月1日至投標截止日至少有1個服務內(nèi)容為郵件（快遞件）內(nèi)部處理相關的業(yè)務外包業(yè)績。需提供合同關鍵頁復印件（至少包括首頁、標的物合同（含金額）、服務內(nèi)容、簽字蓋章頁）。
3.投標人須為本項目配備1名具備相關內(nèi)部處理現(xiàn)場管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理（即項目負責人）。
4.接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內(nèi)完成業(yè)務外包服務的承接，且不允許任何形式的分包或轉包，投標人需提供書面承諾。
5.為共同推動外包業(yè)務高質量發(fā)展及資源共享，外包方派駐在招標方處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由外包方統(tǒng)一簽訂批量代付業(yè)務協(xié)議，通過項目所在地招標方的郵政儲蓄賬戶進行發(fā)放。外包方派駐在招標方處的員工的意外傷害保險等商業(yè)險，通過項目所在地的招標方協(xié)辦，從中郵人壽保險出單。外包方需提供書面承諾。為便于業(yè)務管理，投標人（乙方）承諾中標后通過項目所在地郵政企業(yè)的代理金融網(wǎng)點開設郵政儲蓄銀行一般結算賬戶， 用于與甲方的外包費用結算。
6.投標人因拖欠員工薪資發(fā)放、不按規(guī)定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發(fā)郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發(fā)較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發(fā)一般輿情的，考核外包供應商10萬元管理并納入后評估管理考核。投標人須提供書面承諾。
7.投標人如為永州市外地企業(yè)，須在服務區(qū)域有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內(nèi)在服務區(qū)域內(nèi)設置辦事場所。如無法在規(guī)定期限內(nèi)設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將備選供應商作為中標人或重新組織招標且不視為違約。投標人須提供書面承諾。
8.外包方必須根據(jù)勞動法相關規(guī)定及按照當?shù)厝松缇窒嚓P要求在湖南省內(nèi)為其員工購買社保（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險），國家規(guī)定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費；對于臨時用工應簽訂勞務合同，購買不低于50萬元的意外傷害保險。外包方按季度定期將涉及的員工信息及員工勞動合同簽訂情況、購買社保情況、防暑費、防寒費發(fā)放情況等報送給各市州分公司（業(yè)務主管部門及人力部門），如發(fā)現(xiàn)有未及時簽訂書面勞動合同、繳納保險的情況，將終止與外包方的外包合同，并將外包方納入黑名單管理。（外包方需提供書面承諾）。
4 招標文件的獲取方式及澄清答疑發(fā)布
4.1請從2025年9 月30 日～2025年 10月17日每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00時（北京時間，下同）在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)網(wǎng)上下載獲取招標文件。通過網(wǎng)絡下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。各投標人須在該時間段內(nèi)按照相關要求完成本項目的網(wǎng)上報名。
4.2所有投標申請人須在投標截止時間前在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)完成企業(yè)注冊，同時辦理數(shù)字認證CA證書。
注：進入中國郵政電子采購與供應平臺（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn/）首頁-用戶中心-下載中心-操作手冊（投標人），或可聯(lián)系客服電話（CA辦理電話：400-788-8550、運營服務電話:400-709-1099，周一～周五9:00-17:00）。
4.3投標申請人完成企業(yè)注冊后直接用CA數(shù)字證書登錄中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)，在上述規(guī)定的時間內(nèi)按照中國郵政集團電子采購平臺相關要求完成本項目的網(wǎng)上報名。具體操作如下：
（1）請進入中國郵政電子采購與供應平臺（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn/）在線報名，逾期不予受理。流程：登錄平臺-查看招標項目-投標人報名（請按要求填寫，并上傳報名資料的原件掃描件-等待審核-審核通過后-確認標書費（電匯或轉賬繳費并上傳繳費憑證，平臺無支付功能）-投標人下載招標文件。
（2）凡有意參加投標人需提供″3.投標人資格條件”所要求的證書及相關承諾，以及法定代表人證明或授權委托書（格式自擬），購買人身份證并加蓋公章的掃描件，（注：請按照順序將所有報名資料的掃描件放到1個PDF文件內(nèi)，只上傳1個PDF文件即可，出現(xiàn)未按照規(guī)定上傳、資料不全、資料不合格的情況，將審核不通過）。
4.4在中國郵政電子采購與供應平臺獲取采購文件。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺 ”對應的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載采購文件。招標文件售價400.00元，售后不退。（注：僅支持公對公轉賬，不接受個人轉賬方式，投多標段只需支付一次文件費）。
標書費支付賬號，
開戶名稱：華新項目管理集團有限公司
開戶銀行：中信銀行股份有限公司長沙書院路支行
賬號：8111601011900787877
轉賬請備注：HXCG-HN-2509065 永州市分公司市處理中心內(nèi)部處理環(huán)節(jié)業(yè)務外包項目
注：如文字超出上限可簡寫。
4.5澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。采購人對招標文件的澄清答疑均采用在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)上發(fā)布。
4.6投標人應自行在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑等相關招標資料，恕不另行通知。 投標人應及時關注網(wǎng)上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下 載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
CA辦理及招標/招標文件下載流程：登錄″ 中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn/）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA 證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺 ”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中 心—下載中心—中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯(lián)系客服電話 400-898-8881、400-7888-550 (周一～周五 9:00-17:00）
注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。
5 評標辦法
7.1遞交截止時間：2025年10月 29 日9時 30分（北京時間）。
遞交方式：投標人應在投標截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn/）遞交加密的電子版形式的投標文件，逾期遞交的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，編制線上電子版投標文件并加密后上傳至平臺，開標時，使用CA證書進行線上電子版投標文件的解密。
同時，投標人須在遞交截止時間前現(xiàn)場遞交紙質版投標文件，遞交地點：華新項目管理集團有限公司【長沙市天心區(qū)書院路9號保利國際中心B3棟18樓1801室】。逾期送達的投標文件，采購人或采購代理機構將拒絕接收。
7.2開標時間：2025年10月 29 日9時 30分（北京時間）
開標地點：華新項目管理集團有限公司【長沙市天心區(qū)書院路9號保利國際中心B3棟18樓1801室】。
7.3投標人須派代表遞交紙質版投標文件、上傳電子版投標文件、對線上開標進行簽到以及對電子版投標文件進行解密等。投標人自行承擔上傳電子版投標文件、線上簽到、解密線上電子版投標文件失敗等或因互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡及運行環(huán)境不暢、介質損壞等因素造成的后果。
7.4線上電子版投標文件與紙質版投標文件內(nèi)容須相同（如有不一致，以紙質版投標文件為準）。采購文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
7.5線上電子版投標文件遞交及解密異常的處理方式：當線上電子版投標文件上傳異常時，投標人須在遞交投標文件截止時間后的30分鐘內(nèi)將操作失敗的系統(tǒng)界面的全屏截圖提交采購代理機構，該投標人的投標文件以紙質投標文件為準，如無紙質投標文件的投標人將被拒絕，如投標人原因導致線上電子版投標文件上傳異常，視為撤銷其投標文件。
如線上電子版投標文件解密異常，或解密截止時間之后仍未按規(guī)定完成解密的，以遞交的紙質投標文件開標，如無紙質投標文件的投標人將被拒絕。
注：（1）上傳線上電子版投標文件、開標大廳解密投標文件均需使用同一把CA數(shù)字證書，如果投標人使用某個CA數(shù)字證書對投標文件進行了加密，需要在開標會上使用該CA數(shù)字證書進行解密，才能讀取或導入投標文件。
（2）線上電子版投標文件指：按采購文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。
（3）紙質版投標文件指：按采購文件要求制作的紙質打印版投標文件。
投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。采購人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。
重要提示：投標單位須遵守《中華人民共和國招標投標法實施條例》，不得相互串通投標。不同投標單位的報名信息如存在相似點（包括但不限于聯(lián)系人姓名、身份證號碼、電話、郵箱、轉賬信息等）情形、不同投標單位的投標文件如存在出自同一臺電腦、硬盤信息或者網(wǎng)卡信息一致的情形、從同一個單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件的情形的均將視為串通投標，其投標均應當被否決且相關投標單位納入招標人供應商黑名單。
8 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在中國郵政集團有限公司官方網(wǎng)站（http://www.chinapost.com.cn）、中國郵政電子采購與供應平臺（https://cg.11185.cn）、中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
招標人依法保留和擁有對本招標文件的解釋權和修改權。
招標人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司
地址：長沙市雨花區(qū)東二環(huán)一段710號
聯(lián)系人：張女士
電話：0731-85988451
招標代理機構：華新項目管理集團有限公司
地址：長沙市天心區(qū)保利國際廣場B3棟1801-1805室
聯(lián)系人：熊俊鈞，王磊，周加樂，龍澳
電話：0731-85163777
附：湖南郵政紀檢
