2025年—2027年永州市分公司市處理中心內部處理環節業務外包項目招標公告
2.1項目名稱：2025年-2027年永州市分公司市處理中心內部處理環節業務外包項目；
2.2招標編號： HXCG-HN-2509065
2.3項目內容：永州處理中心2025年-2027年，郵件裝卸全過程處理等工作（含接卸、裝發、掃描、分堆、包件分揀、集包、車間內送交接取、貴品面交接發、異常郵件處理），制作路單及普郵（平、掛信）報刊雜志分發工作。年業務量約3867.21萬袋件。
2.4本項目設置1個標段。
2.5采購預算：每年526萬元，兩年預估1052萬元
2.6 服務期限：2年。
1.投標人必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的單位。
2.投標人能夠提供符合稅務相關規定的發票品類為″業務外包”，稅率為6%的正規增值稅發票。
3.提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
4.與招標方存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
5.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
6.被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司、湖南省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。若投標供應商為本項目所在地合作供應商，且在中國郵政集團有限公司湖南省分公司上一輪同地區同類項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。（投標人須提供書面承諾）。
7.本項目不接受聯合體投標。
8.本項目不允許轉包、分包。
9.投標人的投標報價不得高于最高限價。
特定資格條件：
1.投標人必須具備人力資源服務許可證（人力資源或社會保障部門發布的）。
2.投標人2022年9月1日至投標截止日至少有1個服務內容為郵件（快遞件）內部處理相關的業務外包業績。需提供合同關鍵頁復印件（至少包括首頁、標的物合同（含金額）、服務內容、簽字蓋章頁）。
3.投標人須為本項目配備1名具備相關內部處理現場管理經驗的項目經理（即項目負責人）。
4.接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內完成業務外包服務的承接，且不允許任何形式的分包或轉包，投標人需提供書面承諾。
5.為共同推動外包業務高質量發展及資源共享，外包方派駐在招標方處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由外包方統一簽訂批量代付業務協議，通過項目所在地招標方的郵政儲蓄賬戶進行發放。外包方派駐在招標方處的員工的意外傷害保險等商業險，通過項目所在地的招標方協辦，從中郵人壽保險出單。外包方需提供書面承諾。為便于業務管理，投標人（乙方）承諾中標后通過項目所在地郵政企業的代理金融網點開設郵政儲蓄銀行一般結算賬戶， 用于與甲方的外包費用結算。
6.投標人因拖欠員工薪資發放、不按規定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發一般輿情的，考核外包供應商10萬元管理并納入后評估管理考核。投標人須提供書面承諾。
7.投標人如為永州市外地企業，須在服務區域有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內在服務區域內設置辦事場所。如無法在規定期限內設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將備選供應商作為中標人或重新組織招標且不視為違約。投標人須提供書面承諾。
8.外包方必須根據勞動法相關規定及按照當地人社局相關要求在湖南省內為其員工購買社保（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險），國家規定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費；對于臨時用工應簽訂勞務合同，購買不低于50萬元的意外傷害保險。外包方按季度定期將涉及的員工信息及員工勞動合同簽訂情況、購買社保情況、防暑費、防寒費發放情況等報送給各市州分公司（業務主管部門及人力部門），如發現有未及時簽訂書面勞動合同、繳納保險的情況，將終止與外包方的外包合同，并將外包方納入黑名單管理。（外包方需提供書面承諾）。
4 招標文件的獲取方式及澄清答疑發布
4.1請從2025年9 月30 日～2025年 10月17日每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00時（北京時間，下同）在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)網上下載獲取招標文件。通過網絡下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。各投標人須在該時間段內按照相關要求完成本項目的網上報名。
4.2所有投標申請人須在投標截止時間前在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)完成企業注冊，同時辦理數字認證CA證書。
注：進入中國郵政電子采購與供應平臺（網址：https://cg.11185.cn/）首頁-用戶中心-下載中心-操作手冊（投標人），或可聯系客服電話（CA辦理電話：400-788-8550、運營服務電話:400-709-1099，周一～周五9:00-17:00）。
4.3投標申請人完成企業注冊后直接用CA數字證書登錄中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)，在上述規定的時間內按照中國郵政集團電子采購平臺相關要求完成本項目的網上報名。具體操作如下：
（1）請進入中國郵政電子采購與供應平臺（網址：https://cg.11185.cn/）在線報名，逾期不予受理。流程：登錄平臺-查看招標項目-投標人報名（請按要求填寫，并上傳報名資料的原件掃描件-等待審核-審核通過后-確認標書費（電匯或轉賬繳費并上傳繳費憑證，平臺無支付功能）-投標人下載招標文件。
（2）凡有意參加投標人需提供″3.投標人資格條件”所要求的證書及相關承諾，以及法定代表人證明或授權委托書（格式自擬），購買人身份證并加蓋公章的掃描件，（注：請按照順序將所有報名資料的掃描件放到1個PDF文件內，只上傳1個PDF文件即可，出現未按照規定上傳、資料不全、資料不合格的情況，將審核不通過）。
4.4在中國郵政電子采購與供應平臺獲取采購文件。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺 ”對應的報名項目中，經審核后即可下載采購文件。招標文件售價400.00元，售后不退。（注：僅支持公對公轉賬，不接受個人轉賬方式，投多標段只需支付一次文件費）。
標書費支付賬號，
開戶名稱：華新項目管理集團有限公司
開戶銀行：中信銀行股份有限公司長沙書院路支行
賬號：8111601011900787877
轉賬請備注：HXCG-HN-2509065 永州市分公司市處理中心內部處理環節業務外包項目
注：如文字超出上限可簡寫。
4.5澄清答疑采用網上發布方式。采購人對招標文件的澄清答疑均采用在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)上發布。
4.6投標人應自行在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn/)上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑等相關招標資料，恕不另行通知。 投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下 載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
CA辦理及招標/招標文件下載流程：登錄″ 中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn/）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA 證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺 ”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中 心—下載中心—中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話 400-898-8881、400-7888-550 (周一～周五 9:00-17:00）
注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。
5 評標辦法
7.1遞交截止時間：2025年10月 29 日9時 30分（北京時間）。
遞交方式：投標人應在投標截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn/）遞交加密的電子版形式的投標文件，逾期遞交的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，編制線上電子版投標文件并加密后上傳至平臺，開標時，使用CA證書進行線上電子版投標文件的解密。
同時，投標人須在遞交截止時間前現場遞交紙質版投標文件，遞交地點：華新項目管理集團有限公司【長沙市天心區書院路9號保利國際中心B3棟18樓1801室】。逾期送達的投標文件，采購人或采購代理機構將拒絕接收。
7.2開標時間：2025年10月 29 日9時 30分（北京時間）
開標地點：華新項目管理集團有限公司【長沙市天心區書院路9號保利國際中心B3棟18樓1801室】。
7.3投標人須派代表遞交紙質版投標文件、上傳電子版投標文件、對線上開標進行簽到以及對電子版投標文件進行解密等。投標人自行承擔上傳電子版投標文件、線上簽到、解密線上電子版投標文件失敗等或因互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的后果。
7.4線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同（如有不一致，以紙質版投標文件為準）。采購文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
7.5線上電子版投標文件遞交及解密異常的處理方式：當線上電子版投標文件上傳異常時，投標人須在遞交投標文件截止時間后的30分鐘內將操作失敗的系統界面的全屏截圖提交采購代理機構，該投標人的投標文件以紙質投標文件為準，如無紙質投標文件的投標人將被拒絕，如投標人原因導致線上電子版投標文件上傳異常，視為撤銷其投標文件。
如線上電子版投標文件解密異常，或解密截止時間之后仍未按規定完成解密的，以遞交的紙質投標文件開標，如無紙質投標文件的投標人將被拒絕。
注：（1）上傳線上電子版投標文件、開標大廳解密投標文件均需使用同一把CA數字證書，如果投標人使用某個CA數字證書對投標文件進行了加密，需要在開標會上使用該CA數字證書進行解密，才能讀取或導入投標文件。
（2）線上電子版投標文件指：按采購文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。
（3）紙質版投標文件指：按采購文件要求制作的紙質打印版投標文件。
投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。采購人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件恕不接受。
重要提示：投標單位須遵守《中華人民共和國招標投標法實施條例》，不得相互串通投標。不同投標單位的報名信息如存在相似點（包括但不限于聯系人姓名、身份證號碼、電話、郵箱、轉賬信息等）情形、不同投標單位的投標文件如存在出自同一臺電腦、硬盤信息或者網卡信息一致的情形、從同一個單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件的情形的均將視為串通投標，其投標均應當被否決且相關投標單位納入招標人供應商黑名單。
8 發布公告的媒介
本次招標公告在中國郵政集團有限公司官方網站（http://www.chinapost.com.cn）、中國郵政電子采購與供應平臺（https://cg.11185.cn）、中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
招標人依法保留和擁有對本招標文件的解釋權和修改權。
招標人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司
地址：長沙市雨花區東二環一段710號
聯系人：張女士
電話：0731-85988451
招標代理機構：華新項目管理集團有限公司
地址：長沙市天心區保利國際廣場B3棟1801-1805室
聯系人：熊俊鈞，王磊，周加樂，龍澳
電話：0731-85163777
附：湖南郵政紀檢
