廣東電網有限責任公司2025年新型電力系統驅動″再造一個新廣東”的戰略路徑研究等四項規劃專題項目招標公告

（項目編號：CG0300022002156692）

1.招標條件

本招標項目廣東電網有限責任公司2025年新型電力系統驅動″再造一個新廣東”的戰略路徑研究等四項規劃專題項目，招標人為廣東電網有限責任公司，項目資金來自自籌資金，出資比例為 100% ，資金已落實。該項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。

2.項目概況和招標范圍

2.1項目概述：本項目包含4個標的。

1、標的1含1個標包：新型電力系統驅動″再造一個新廣東”的戰略路徑研究。

研究內容：（1）″再造一個新廣東”內涵研究；（2）產業布局與特征研究；（3）新動能產業用電需求研究；（4）新形勢下電力保障研究；（5）電力系統支撐再造新廣東的戰略路徑研究。

2、標的2含1個標包：廣東中長期火電與能源轉型的協調規劃研究。

研究內容：（1）火電與能源電力發展政策背景與總體轉型思路分析；（2）煤電發展與新能源協同機制研究；（3）煤電延壽轉型改造路徑研究；（4）火電燃料供應鏈韌性提升研究。

3、標的3含1個標包：廣東電網公司″十五五”節能低碳與生態環境保護規劃。

研究內容：全面梳理廣東電網公司節能低碳和環境保護業務在″十四五”期間取得的主要成效和存在的問題，緊密結合國家、廣東省、粵港澳大灣區及南方電網公司相關政策導向，深入剖析″雙碳”目標下廣東電網推進節能低碳環保工作的發展環境及發展潛力，明確″十五五”發展的主要目標和關鍵核心指標，提出重點任務安排和重大項目計劃。

4、標的4含1個標包：基于電力負荷分解的能源碳排放測算分析技術研究

研究內容：該項目聚焦于如何以可控成本滿足較高精度的實時動態碳監測需求，開展基于電力負荷分解的能源碳排放測算分析技術的相關研究。具體研究內容包括研究面向精準″以電測碳”的相關性電量拆解方法、面向精準″以電測碳”的輸入數據增強方法以及計及相關性電量拆解的直接碳排放監測方法等，促進基于電力大數據的碳排放監測技術精準度提升，推動碳排放監測從″粗放統計”向″精準感知”躍升，為建立低成本、高頻度的新型碳監測體系提供技術支撐。

2.2招標范圍：1、標的1：新型電力系統驅動″再造一個新廣東”的戰略路徑研究

（1）″再造一個新廣東”內涵研究。明確″再造一個新廣東”的內涵與重點指標，分析碳排放雙控對″再造一個新廣東”的影響；

（2）產業布局與特征研究。研究影響廣東省經濟、產業發展的內外部環境，研判支撐″再造一個新廣東”的全省經濟和產業發展的特征規律、政策導向，提出影響經濟發展的關鍵產業類型、布局及其發展趨勢；

（3）新動能產業用電需求研究。研究″再造一個新廣東”條件下的各產業及細分行業用電特征，重點研究制造業、新基建、新動能等行業產業用電特征、用電需求及產業分布趨勢，開展廣東省及分區電力需求趨勢研究；

（4）新形勢下電力保障研究。結合電源發展規劃，分析粵東西北與珠三角等區域間電力交換需求情況，從電力支撐、綠電保障等角度研究提出″再造一個新廣東”的全省電源發展布局方案；

（5）電力系統支撐再造新廣東的戰略路徑研究。從電網建設、技術發展進步、電力市場體制機制完善、政策導向等角度，研究提出廣東新型電力系統支撐″再造一個新廣東”的戰略路徑。

2、標的2：廣東中長期火電與能源轉型的協調規劃研究

（1）火電與能源發展政策背景與總體轉型思路分析。結合《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》等最新能源發展戰略和政策，重點分析″十五五”及中長期廣東省煤電的功能定位轉變及總體的轉型思路。

（2）煤電發展與新能源協同機制研究。結合雙碳目標實施和電力市場發展進展，分析碳配額、碳雙控對廣東省火電發展路徑的影響及煤電與新能源協同機制。

（3）煤電延壽轉型改造路徑研究。構建延壽改造的成本-收益模型，探討機組延壽標準，制定高污染機組分級退役時序，探索低碳化改造（如生物質摻燒、綠氨摻燒、碳捕集技術）與延壽改造的結合潛力。

（4）火電燃料供應鏈韌性提升研究。分析火電燃料供應網絡風險，構建煤炭/能源多元儲備體系，設計極端場景下煤電作為應急備用電源的快速響應機制。

3、標的3：廣東電網公司″十五五”節能低碳與生態環境保護規劃

（1）發展基礎分析。回顧公司節能低碳和環境保護業務在″十四五”期間發展的特點和取得的主要成效，總結″十四五”期間公司各項指標完成情況，并分析存在的差距和問題。

（2）發展環境分析。結合PEST、SWOT等工具，分析節能低碳和環境保護業務的市場空間和發展機會、重大風險挑戰等，綜合研判推動節能低碳與生態環境保護″十五五”及未來一個時期發展所面臨的環境。

（3）發展思路與主要目標研究。明確″十五五”節能低碳與生態環境保護業務發展思路，科學設定″十五五”期間創一流的核心發展目標體系，提出牽引″十五五”節能低碳與生態環境保護規劃發展的關鍵核心指標，測算各指標目標值。

（4）重點任務與重大項目計劃。提出″十五五”節能低碳與生態環境保護規劃發展的重點任務，系統規劃并儲備一批具有全局性、帶動示范性的重大項目，并形成關鍵創新清單、標準布局清單、獎勵與政府推薦目錄重點清單。

（5）意見與建議。提出″十五五”節能低碳與生態環境保護業務發展需要予以關注或協調推動的意見和建議。

4、標的4：基于電力負荷分解的能源碳排放測算分析技術研究

（1）面向精準″以電測碳”的相關性電量拆解方法研究。針對廣東省域用電設備種類多，不同用電設備的用電行為的碳排放形式不同，與能源活動關聯性不同，導致基于電力大數據的直接碳排放監測誤差加劇這一問題，梳理并調研相關能源經濟數據，分析電能負荷與電能活動碳排放的相關性特征，研究基于″以電測碳”相關性的負荷電量拆解方法。

（2）面向精準″以電測碳”的輸入數據增強方法研究。針對基礎數據不足場景，研究相關性電量拆解后的電能消費數據與碳排放數據的數據增強方法，實現基于電能消費數據的碳排放監測結果誤差削減。

（3）計及相關性電量拆解的直接碳排放監測方法研究。基于相關性電量拆解后的負荷數據與電能活動碳排放的相關性分析，構建負荷電能消耗與直接碳排放的相關性模型，實現計及相關性電量拆解的碳排放精準監測。

2.3招標項目所在地區：廣東省。

2.4資格審查方式：資格后審。

2.5招標分類：專項（合同執行期間當出現《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》所列情況時，招標人有權對中標人實行處理。）

2.6標的清單及分包情況：

備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。

2.7其它關鍵要素：

1、網絡安全審查：/。

2、結算方式：總價包干（該總價包含人工費、材料費、儀器設備使用費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版印刷/文獻/信息傳播/知識產權事務費、技術培訓費、勞務費、專家咨詢費、伙食費、稅費、其他成本性費用），即中標單位的中標價即為合同總價。

3、報價方式：本項目采用固定總價報價，每個標包只能有一個有效報價，不高于最高限價金額且不低于成本為有效報價。

3.投標人資格要求

3.1通用資格要求

4.招標文件獲取

4.1招標文件獲取方式

   本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。

電子化投標操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；

投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；

投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應商登記咨詢電話：4008100100轉1

供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3

數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999

電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招標文件獲取時間

獲取開始時間：2025年09月25日20時00分00秒

獲取結束時間：2025年10月09日20時00分00秒

4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2025年10月12日09時00分00秒

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。

5.2投標文件遞交截止時間：2025年10月22日09時00分00秒

6.開標時間及地點

本項目通過南方電網供應鏈統一服務平臺線上方式開標。

6.1開標時間：2025年10月22日09時00分00秒

6.2開標地點：廣東省廣州市。

7.發布公告的媒介

本次招標公告在″中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。

8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。

如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處理。

8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，招標人將嚴格按照國家法律法規及《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。

9.異議及投訴

9.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區黃埔大道中144-152號海景中心西塔5樓

異議遞交方式：現場遞交或郵寄（采用郵寄方式提出的異議，可以在規定時間內先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發出的當天同時寄出。受理郵箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

異議遞交電話：020-85120176、85124330、85125332

注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。

監督投訴機構名稱：廣東電網有限責任公司供應鏈管理部

監督投訴機構電話：020-85126234

監督投訴機構郵箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。

10.聯系方式

招 標 人：廣東電網有限責任公司

地    址：廣東省廣州市越秀區東風東路757號

招標代理機構：南方電網供應鏈（廣東）有限公司

地    址：廣州市天河區黃埔大道中144-152號海景中心西塔5樓

聯 系 人：曾工

電    話：4008100100轉2轉1

11.公告的其他內容

 無。

12.招標公告附件

（1）異議書模板

招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）： 

招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈（廣東）有限公司

2025年09月25日

附件 異議書模板

×××××××項目的異議書（模板）

異議提出日期： XX年XX月XX日