成都郵區中心2025至2026年航空郵件接轉處理及盤駁運輸業務外包項目招標公告

四川國際招標有限責任公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司四川省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就成都郵區中心2025至2026年航空郵件接轉處理及盤駁運輸業務外包項目采購項目項下的貨物及服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：

成都郵區中心2025至2026年航空郵件接轉處理及盤駁運輸業務外包項目

二、招標編號：SCIT-GN-2025090190

三、項目概述：

1.成都郵區中心2025至2026年航空郵件接轉處理及盤駁運輸業務外包項目，外包服務周期為1年，預估合同期內外包采購總金額930.19萬元，其中航空進出港盤駁環節預估外包金額454.16萬元，航空總包接轉處理環節預估外包金額476.03萬元。如協議有效期內結算費用達到預估采購金額，招標人有權提前終止合同。

2.市場波動風險條款：招標人不承諾在合同有效期內授予中標人確定的外包業務量或外包金額，中標人自行承擔外包業務量需求變化的不確定性風險。合同期內無論實際發生的業務外包量增加或減少，招標人不承擔任何賠償責任。

3.為確保投標人充分了解本項目采購內容和生產環節，招標報名截止后，采購人將統一安排現場踏勘和投標答疑，詳細介紹本項目生產作業流程和注意事項，接受書面提問并作集中答復。不參加招標人組織的現場踏勘的（現場核實簽字為準）投標人將被取消應答資格。踏勘地址：成都市雙流區機場路土橋段5號。

四、招標內容：

(一)采購內容

1.航空郵件接轉處理環節外包服務，包括天府國際機場、雙流國際機場內各3個（共6個）貨站，以及雙流郵件處理中心、雙流機場郵件處理中心、天府機場郵件處理中心、花紅國際郵件處理中心所有進出口航空郵件的接收驗視、分堆、內場郵件送交、掃描、裝車、卸車、交航過檢、異常郵件處理等工作。

2.航空郵件盤駁運輸環節外包服務，包括成都郵區中心所有進出港航空郵件盤駁趟車運輸，從雙流機場、天府機場三個民航貨站至相應處理中心進出港航空郵件的盤駁運輸工作。為確保通過民航、郵航發運的特快郵件全程時限，并結合運營標準要求，目前成都郵區中心共設置進、出港盤駁運輸頻次35個，共涉及2.75噸、5噸、8噸3類車型，23條發運線路。

(三)計價方式

1.進出港航空總包接轉處理外包服務費采取按重量計費，采購限價為0.1351元/公斤。外包業務量計量原則如下：

（1）航空進港郵件量以各航空公司提供的重量為準。民航業務量以進港郵件處置費結算重量為準；郵航業務量以″郵件交接單（稱重計量單）”為準。

（2）航空出港郵件量以各航空公司所填開的″航空郵運結算單”及″郵件交接單”重量為準。民航業務量以各航空公司所填開的″航空郵運結算單”重量為準；郵航業務量以″郵件交接單（艙單）”重量為準

2.航空進出港盤駁運輸趟車費用按實際運行車型、車次進行計費結算。各發運線路車型趟次外包單價采購限價如下：

3.投標報價為一次性包干價，包含不限于驗視、分堆、掃描、裝車、卸車、交航過檢、異常郵件處理、稅費、保險等所有環節費用，采購單位不再支付其他任何費用。采購方不承諾保底業務量，供應商估算錯誤或漏項的風險一律由供應商承擔。

(三)外包模式

郵政企業：負責整個業務外包項目監控管理，包括不限于運營、質控、安全日常檢查、考核、管控等。

外包供應商：航空進出港盤駁運輸采取帶車整體外包模式，由外包供應商提供車輛，并負責組織人員提供業務外包服務，包括不限于對外包人員的日常管理、業務培訓、安全教育等。接轉處理的PDA掃描設備（含通信卡）、裝車馬登等生產輔助設備由供應商自行配置。

五、投標人資格條件：

1．投標人必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的單位（如為分支機構參與投標的，須提供總公司和分公司營業執照副本復印件和具備法人資格的總公司出具的授權書）。

2．投標人必須具備經營范圍包含普通貨運的《道路運輸經營許可證》。

3．投標人擁有的自有運營車輛或長期租賃的固定車輛不低于15輛。投標時提供15輛（含）以上車輛行駛證、租賃（租期1年期及以上）合同等車輛屬性相關證明材料。

4．投標人近3年（2022年1月1日至招標公告發布前）須具備至少1個類似外包業績，類似外包業績指由投標人提供郵件或快件類攬收、分揀、封發、裝卸、運輸、投遞等其中一項或多項業務外包服務，且單個合同發票累計金額達到300萬的外包項目業績（純勞務派遣服務項目除外）。類似業績須提供合同關鍵頁、發票或其他結算材料等能證明業績真實有效的材料。

5．投標人必須具備增值稅一般納稅人資格，能開具增值稅專用發票（注：運輸費用稅率為9%，接轉處理費用稅率為6%）。

6．投標人具有依法繳納社會保障資金的良好記錄，必須承諾為在本項目提供外包服務的所有員工購買社會保險和意外傷害保險。

7．投標人須具備提供全年365天×24小時服務能力。

8．投標人必須承諾無條件授權及配合采購人對本項目實施監理工作，將本項目中所涉及的服務人員相關信息接入采購人指定監理系統，采購人將對包含但不限于業務人員基礎信息、用工合同簽訂情況、社會保險是否依法繳納、酬勞發放情況等內容進行監理。

9．供應商必須承諾無條件遵守郵政企業對外包服務質量的評價考核要求，并接受相應的違規處罰措施。在合同期內若供應商后評估結果被評定為D級，郵政企業可以提前終止合同；對于供應商發生違約或違規行為的，郵政企業有權視情節嚴重程度直接實施經濟責任考核或終止合同切換外包供應商。

10．與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

11．被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。

12．被中國郵政集團有限公司四川省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。(以招標人提供名單為準）。

13．企業法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目同一包的投標。

14．本項目不接受聯合體投標；本項目不得轉包、分包。

15．本項目采用電子開標方式，遞交投標（應答）文件的設備需為供應商自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。并將對應供應商列入四川郵政省分公司采購供應商黑名單。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

1.登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（https://cg.11185.cn）辦理CA證書。

2.流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。

3.CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-709-1099 (網站注冊與操作問題咨詢，周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

1.招標文件自2025年9月19日至2025年9月25日9:00-17:00在中國郵政集團電子采購平臺(https ://cg.11185.cn)和招標代理機構進行網絡報名，上傳報名資料文件后電話聯系招標代理公司確認，經審核通過后支付標書費并獲取招標文件。招標文件售價：人民幣300元/份（招標文件售后不退）。

2.線上獲取方式：登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，網站注冊與操作問題可聯系客服電話400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

3.招標代理公司獲取方式：公司網站(http://sale.scbid.net)具體購買流程詳見該網站的″在線購買流程”。

4）報名要求：投標人須均完成中國郵政電子采購與供應平臺（網址：https://cg.11185.cn）和招標代理公司的報名流程，經招標代理機構確認后報名方可有效。

七、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年10月9日下午13:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在開標（同投標文件遞交截止時間）前通過線下和線上均完成投標″簽到”流程。投標人自行準備簽到與解密所需的CA、電腦、網絡環境。

（二）遞交及解密地點：四川國際招標有限責任公司開標廳（地址：中國（四川）自由貿易試驗區成都市高新區天府四街66號1號樓3樓）。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。

（三）紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在投標文件遞交的截止時間前現場遞交紙質版投標文件至招標代理機構開標現場。聯系人和聯系方式見招標代理機構聯系方式。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（四）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（五）電子版投標文件與紙質版投標文件內容和報價必須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

1.線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

2.紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。

3.投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件不予接受。

4.紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致視為無效投標。

5.投標文件須以線上、線下兩種方式均按時遞交完成方可生效，僅在線上或者線下單邊遞交投標文件視為無效投標。

八、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2025年10月9日下午13:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為開標現場通知解密開始后30分鐘（以現場通知為準）以內。投標人須自行承擔所使用互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞、電腦故障等因素造成的風險。

（三）投標文件遞交及開標地點：四川國際招標有限責任公司開標廳（地址：四川省成都市高新區天府四街66號1號樓3樓）

（四）投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且按規定時間解密線上電子版投標文件。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件，以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

九、發布公告的媒體：

招標公告同時在中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）和中國郵政官方網站(www.chinapost.com.cn)、中國郵政電子采購與供應平臺（cg.11185.cn）3個網站發布。

十、合同主體說明：

本項目招標人為中國郵政集團有限公司四川省分公司，由″中國郵政速遞物流股份有限公司四川省分公司”和″中國郵政集團有限公司四川省成都郵區中心局” 與中標（含備選）人簽訂合同。

十一、聯系方式：

1.招標代理：四川國際招標有限責任公司

地    址：四川省成都市高新區天府四街66號2棟22層1號

聯 系 人：衡女士、鄒女士

電    話：18116731872、15528378790

2.中國郵政電子采購平臺：https://cg.11185.cn/

網站注冊與操作問題聯系客服電話：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

網站CA客服電話：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.招標人：中國郵政集團有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊區下南大街6號天府綠洲