一、詢價條件

本次詢價項目名稱：信雄高速公路項目竣工決算審計服務(wù)（第二次）。詢價人：贛州交通控股集團有限公司。資金來源已落實，該項目已具備詢價條件，現(xiàn)對該項目進行公開詢價。

項目概況：本項目路線起于信豐縣小河鎮(zhèn)的旗塘村附近，起點樁號K0+000，與大廣高速公路贛定段（大廣樁號K3096+639）設(shè)小河樞紐相交，經(jīng)旗塘村、小河鎮(zhèn)、長嶺村、在仙水塘附近與大廣高速公路復(fù)線交叉（復(fù)線樁號K81+457），并設(shè)置正平樞紐,經(jīng)觀音橋、筆架山、四角莊，終點位于界址鎮(zhèn)寨背附近（贛粵界），終點樁號K13+883，與廣東雄信高速公路起點相接。路線全長13.883公里。按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為100公里/小時，路基寬度為26米，工程批復(fù)概算18.75億元。項目于2023年9月建成通車，缺陷責(zé)任期24個月。申報決算金額14.79億元，其中主體工程（路基、路面工程）施工標(biāo)段共3個，附屬工程（房建、機電工程）施工標(biāo)段共2個，勘察設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)類標(biāo)段共6個。本項目全線共征用土地1677.306畝，其中水田557.649畝，房屋拆遷52戶，拆遷面積26648平方米。

二、詢價內(nèi)容及要求

1、審計依據(jù)

（1）《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等與高速公路項目建設(shè)管理和審計有關(guān)的國家法律法規(guī)。

（2）國家發(fā)改委、交通運輸部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、審計署等國家行業(yè)部門頒發(fā)的，與高速公路項目建設(shè)管理和審計有關(guān)的部門規(guī)章；江西省頒發(fā)的與高速公路項目建設(shè)管理和審計有關(guān)的地方法律法規(guī)。

（3） 國家行業(yè)行政主管部門，江西省交通運輸廳、贛州交通控股集團有限公司以及相關(guān)主管部門頒發(fā)的審計有關(guān)的管理辦法等規(guī)范性文件。

（4） 本項目相關(guān)基本建設(shè)批復(fù)文件、勘察設(shè)計文件、招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文件，項目管理機構(gòu)制定的項目管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及管理文件等。

2、采購詢價內(nèi)容及要求：為保證信雄高速公路項目竣工決算真實性、準(zhǔn)確性、完整性，詢價人決定對本項目竣工決算審計進行公開詢價，具體審計工作內(nèi)容包括財務(wù)審計與工程審計兩個部分，具體如下：

（一）財務(wù)審計的主要內(nèi)容

（1）基本建設(shè)項目（建設(shè)單位）內(nèi)部控制制度是否建立健全，是否得到有效執(zhí)行，是否滿足建設(shè)管理要求，是否有利于質(zhì)量、造價、進度、環(huán)保、安全控制。財務(wù)機構(gòu)設(shè)置及人員配備是否符合規(guī)定，職責(zé)權(quán)限是否明晰。財務(wù)制度是否建立健全并有效執(zhí)行。科目設(shè)置、會計核算是否符合相關(guān)財務(wù)規(guī)定。（2）資金來源是否合法合規(guī)，是否按計劃及時到位，能否滿足項目建設(shè)進度需要。資金管理、使用是否符合財務(wù)規(guī)定。（3）前期工作經(jīng)費、征地拆遷工作經(jīng)費使用是否真實合理合法。征地拆遷及安置補償資金是否按規(guī)定專項核算，及時撥付。（4）預(yù)付工程款是否按合同約定支付和扣回。保證金預(yù)留是否符合有關(guān)規(guī)定，是否符合合同約定。保證金預(yù)留比例和金額計算是否準(zhǔn)確，使用和退回是否合法合規(guī)。（5）工程價款結(jié)算（決算）是否真實、準(zhǔn)確、合法，是否嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的計價規(guī)定、結(jié)算方式和時間。預(yù)備費的使用是否規(guī)范。（6）是否按照國家規(guī)定及時、足額計提和繳納稅費。（7）項目建設(shè)管理費支出是否合法合規(guī)，手續(xù)是否完備。（8）財務(wù)費用支出是否真實合法合規(guī)，貸款形成的資本化利息計算是否合理準(zhǔn)確。（9）形成資產(chǎn)是否全面、準(zhǔn)確，是否及時入賬并賬實相符。資產(chǎn)分類是否滿足相關(guān)要求。資產(chǎn)計價、使用和處置是否符合規(guī)定。（10）項目建設(shè)全過程資金籌集、使用及核算是否規(guī)范、有效。（11）竣工財務(wù)決算編報是否及時，報表數(shù)據(jù)是否完整、準(zhǔn)確。成本是否嚴(yán)格按照概算口徑及有關(guān)財務(wù)制度正確歸集。（12）接受并配合國家審計機關(guān)、行業(yè)行政監(jiān)督單位、詢價人及其上級管理單位組織開展的對本項目竣工決算審計有關(guān)的審計監(jiān)督、復(fù)核、考核與評價，配合與竣工決算審計相關(guān)的爭議解決（包括訴訟、仲裁等）。（13）其他需要審計的內(nèi)容。

（二）工程審計的主要內(nèi)容

（1）基本建設(shè)項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、用地、環(huán)保、施工及消防等事項是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)或備案。（2）征地拆遷范圍是否合規(guī)，補償標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，補償金額計算是否準(zhǔn)確。委托地方政府承擔(dān)征地拆遷工作的，是否簽訂協(xié)議并有效執(zhí)行。（3）勘察、設(shè)計、咨詢、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否按規(guī)定簽訂合同，合同形式是否符合要求，內(nèi)容是否完備。合同是否得到全面履行。價格、質(zhì)量、進度等是否符合合同條款規(guī)定。有無轉(zhuǎn)包或違法分包行為。（4）依法需進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否進行了招標(biāo)詢價，招標(biāo)詢價程序是否合法合規(guī)。項目是否執(zhí)行詢價人招標(biāo)采購內(nèi)部管理制度相關(guān)規(guī)定。有無規(guī)避招標(biāo)詢價的行為。（5）材料、設(shè)備等是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定進行采購，驗收、保管、使用、維護和結(jié)余處理等是否合規(guī)、有效。（6）工程計量是否真實合理。工程價款支付是否嚴(yán)格按合同條款辦理，有無超計量支付。工程結(jié)算手續(xù)是否齊全。（7）項目原合同外新增工程是否合規(guī)。（8）材料價格調(diào)整是否符合規(guī)定和合同約定，是否履行相關(guān)程序。調(diào)整材料數(shù)量、價格是否準(zhǔn)確。（9）是否按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容實施，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)現(xiàn)象。概算調(diào)整是否履行規(guī)定程序。（10）工程質(zhì)量是否驗收合格。有無因設(shè)計失誤、監(jiān)理履職不到位、施工管理控制不嚴(yán)等造成損失浪費、進度滯后、質(zhì)量隱患等問題。工程進度是否按計劃完成。（11）工程安全是否滿足合同約定的目標(biāo)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是否合法合規(guī)并符合合同約定，安全生產(chǎn)費是否做到專款專用，安全生產(chǎn)費的使用與計量支付是否滿足合同約定，相關(guān)資料是否齊備。（12）設(shè)計變更、建設(shè)內(nèi)容變更等事項，變更理由是否真實合理，變更內(nèi)容是否符合相關(guān)要求，是否履行規(guī)定程序。（13）監(jiān)理單位對工程管理的程序性和有效性，是否根據(jù)合同和規(guī)范要求履行了監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理的主要人員的變更是否按規(guī)定辦理了變更手續(xù)。（14）檔案管理是否合法合規(guī)。（15）接受并配合國家審計機關(guān)、行業(yè)行政監(jiān)督單位、詢價人及其上級管理單位組織開展的對本項目竣工決算審計有關(guān)的審計監(jiān)督、復(fù)核、考核與評價，配合與竣工決算審計相關(guān)的爭議解決（包括訴訟、仲裁等）等工作。（16）其他需要審計的內(nèi)容。

3、相關(guān)要求

（1)項目地點：贛州市信豐縣。

（2）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至竣工驗收完成止。

（3）審計進場后半個月內(nèi)向詢價人提交審計實施方案，主要內(nèi)容包括：人員委派及分工、審計時間進度安排、審計工作內(nèi)容及重點等主要事項。報價人每月以書面形式向詢價人提交審計工作月度報告。

（4）合同簽訂后3個月內(nèi)提交工程造價審計報告及竣工決算審計報告征求意見稿；合同簽訂后5個月內(nèi)提交正式的審計報告。

（5）審計報告的組成：工程造價審核報告（含結(jié)算審定單、工程核減原因分析及計算書）；項目竣工決算審計報告；審計原始資料（審計底稿、審計取證記錄及相關(guān)原始資料）；為委托人提供的咨詢、分析報告（如有）。

（6）竣工決算審計報告一式四份，其他資料一份，裝訂成冊。所有審計成果均提交紙質(zhì)文件和電子文件。

（7）如聯(lián)合體成交的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與詢價人簽訂合同，就成交項目向詢價人承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、本次詢價的控制價上限及要求

本項目審計費用由固定審計費加效益審計費組成，固定審計費控制價上限人民幣：33萬元（含稅）。效益審計費不參與報價，按照審計投資核減額和累進制費率計算。報價方的報價不得高于本限價，否則視為不響應(yīng)詢價文件，而被詢價人拒絕。

本項目固定審計費包括但不限于為完成項目竣工決算審計涉及項目洽談、簽訂合同、了解項目情況、制定審計方案、現(xiàn)場審計、現(xiàn)場查看、分析整理資料、撰寫報告、復(fù)核報告、征求意見、修改報告、正式出具報告、審計工作底稿歸檔等全部服務(wù)所需的人員、設(shè)備、材料、交通、通訊、食宿、管理、稅金、利潤等所有費用，詢價人不再另行支付其他費用。

根據(jù)《贛云采交易平臺收費標(biāo)準(zhǔn)（暫行）公告》，贛云采平臺在項目評審結(jié)束后，向中標(biāo)企業(yè)收取費用。中標(biāo)企業(yè)需在規(guī)定時間內(nèi)，按照贛云采平臺指引完成費用繳納，費用完成支付可下載中標(biāo)通知書。

四、詢價保證金

1、該項目詢價保證金為人民幣：陸仟元整(¥：6000元)。報價單位必須在報價文件的遞交截止時間之前將詢價保證金以現(xiàn)金或銀行保函形式（現(xiàn)金形式或銀行保函的原件，均應(yīng)密封完好在一個單獨的封套內(nèi)，并在封套的封口處加蓋報價人單位公章），在遞交報價文件時一并遞交給詢價人，逾期不予受理。如聯(lián)合體詢價的，其詢價保證金由牽頭人遞交。

2、詢價保證金必須按上述的時限、密封要求遞交，否則其詢價保證金無效，詢價單位有權(quán)拒絕其報價文件。

3、詢價保證金的核驗及退還：由詢價人現(xiàn)場核驗并收取第一候選人的保證金，其余報價人的保證金當(dāng)場退還（如第一候選人的保證金不滿足要求，則報價文件視為無效，保證金予以退還，再按候選人順序收取并核驗保證金，直至保證金滿足要求）。中選人的詢價保證金在合同簽訂后一次性退還，如中選人拒絕簽訂合同或存在其他損害詢價人利益的情況，詢價人有權(quán)拒絕退還中選單位的詢價保證金。

4、若報價人在報價文件的遞交截止時間后要求撤回報價文件，詢價人有權(quán)拒絕退還報價人的詢價保證金。

五、費用的支付

1、詢價人按以下的計算方法、支付時間與金額，分期支付報價人的固定審計服務(wù)費：

固定審計費在報價人完成項目竣工決算審計，提交竣工決算審計報告并通過主管部門備案確認，且提交了支付通知書報詢價人審核確認后，向報價人支付全部固定審計費用的80%；剩余的20%固定審計費在工程竣工驗收完成后一次性支付。

2、效益審計費在報價人完成項目竣工決算審計，提交竣工決算審計報告并通過主管部門備案確認，且提交了支付通知書報詢價人審核確認后，向報價人一次支付全部效益審計費用。

效益審計費用按照審計投資核減額和累進制費率計算，該投資核減額系指核減項目已經(jīng)監(jiān)理單位確認計量的建安費，以與本審計業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人（不包含報價人）或被審計單位蓋章確認，并經(jīng)詢價人確認的投資核減額為計算基數(shù)，計算標(biāo)準(zhǔn)如下：

效益審計費用最高限額為人民幣50萬元整。最終效益審計費用根據(jù)實際工作量計算，如低于50萬元則按實際金額計取，高于或等于50萬元則按50萬元計取。

如果詢價人在收到報價人提交的支付通知書后14日內(nèi)沒有提出異議，則向報價人支付相應(yīng)審計服務(wù)費。

3、如果詢價人對報價人提交的支付申請單中審計服務(wù)費或部分審計服務(wù)費提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書14日內(nèi)向受托人發(fā)出異議的通知，雙方應(yīng)就上述異議協(xié)商一致后再行支付。

4、雙方同意支付審計服務(wù)費所采取的貨幣幣種為人民幣。

六、報價人資格要求

1、報價人以非聯(lián)合體形式參與詢價的：需具備有效的營業(yè)執(zhí)照和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。報價人以聯(lián)合體形式參與詢價的，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體牽頭人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照；聯(lián)合體成員，具備有效的營業(yè)執(zhí)照和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。

聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家；以聯(lián)合體形式參與詢價的聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參與其他聯(lián)合體在本次詢價中詢價。

2、業(yè)績要求：

報價人以非聯(lián)合體形式報價的，須滿足：①承擔(dān)過一個高速公路項目全過程跟蹤審計或竣工決算審計業(yè)績（含工程審計內(nèi)容）。②承擔(dān)過一個高速公路項目全過程跟蹤審計或竣工決算審計業(yè)績（含財務(wù)審計內(nèi)容）。

報價人以聯(lián)合體形式報價的，須滿足：①聯(lián)合體牽頭人：承擔(dān)過一個高速公路項目全過程跟蹤審計或竣工決算審計業(yè)績（含工程審計內(nèi)容）。②聯(lián)合體成員：承擔(dān)過一個高速公路項目全過程跟蹤審計或竣工決算審計業(yè)績（含財務(wù)審計內(nèi)容）。

報價人同一業(yè)績分別滿足業(yè)績要求①②的，予以認可。

3、人員要求：報價人應(yīng)提供報價人所屬社保機構(gòu)出具的擬投入人員近一年內(nèi)連續(xù)三個月以上的社保繳費證明或其他能夠證明擬投入人員參加社保的有效證明材料復(fù)印件（社保證明材料的社保繳納單位名稱須與報價人單位名稱一致）。

項目負責(zé)人最低要求見下表：

其他人員最低要求見下表：

4.項目相關(guān)參建單位（勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理）不得參加本項目報價。

七、履約擔(dān)保

1、在詢價人發(fā)出成交通知書后30天內(nèi)成交人應(yīng)向詢價人提交履約擔(dān)保并簽訂合同。履約保證金的金額：簽約合同價（固定審計費）的10%，履約保證金自合同生效之日起生效，本項目竣工驗收后30天內(nèi)將履約擔(dān)保退還成交人。

2、聯(lián)合體成交的，履約保證金由聯(lián)合體牽頭人提交。

3、履約擔(dān)保的形式：保函（銀行保函、財務(wù)公司保函、保險公司保函、第三方擔(dān)保公司保函）或現(xiàn)金保證金。

若采用銀行保函，出具履約保證金的銀行級別：成交人所在地的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行的支行及以上級別且具有相應(yīng)擔(dān)保能力；

若采用財務(wù)公司保函，財務(wù)公司應(yīng)屬于國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的國有財務(wù)公司且經(jīng)合同簽訂人認可；

若采用保險公司保函或第三方擔(dān)保公司保函，應(yīng)經(jīng)合同簽訂人認可；

若采用現(xiàn)金，成交人應(yīng)從其基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯形式一次性轉(zhuǎn)入合同簽訂人指定的銀行賬戶內(nèi)（退還時不計利息）。

3、履約擔(dān)保格式見詢價文件。

八、報價文件組成

報價人應(yīng)根據(jù)詢價文件的要求編制報價文件，在報價文件遞交截止時間前，將報價文件上傳至″贛云采”平臺系統(tǒng)中。同時將紙質(zhì)報價文件逐頁加蓋單位公章并裝訂成冊（一式叁份）、不得活頁，并標(biāo)明正副本一正二副（正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)）。上傳至″贛云采”的文件與紙質(zhì)文件必需一致，否則詢價人有權(quán)判定為不通過形式審查。

報價文件包括：

1、法人代表相關(guān)證明或其授權(quán)委托書（含授權(quán)人和被授權(quán)人身份證復(fù)印件）；

2、報價函；

3、信譽承諾表；

4、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；

5、業(yè)績證明材料（須提供項目的合同文件）復(fù)印件、擬投入人員資歷表及相關(guān)證明材料；

6、以聯(lián)合體形式參與詢價的，應(yīng)將聯(lián)合體協(xié)議書掃描件附在報價文件中；

7、詢價文件要求的其他文件。

以上資料均應(yīng)逐頁加蓋單位公章并裝訂成冊（一式叁份，一正兩副）、不得活頁，并標(biāo)明正副本（正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)）。

九、公告媒介、詢價文件獲取時間及方式及補遺：有意向的報價方請于報價文件的遞交截止時間前，自行在″贛云采”平臺（https://www.jxgyc.com/）、江西省招標(biāo)詢價網(wǎng)（http://www.jxtb.org.cn/）或贛州交通控股集團有限公司官方網(wǎng)站（http://www.gzjtkgjt.com/）查閱詢價公告，登入″贛云采”平臺（https://www.jxgyc.com/）下載詢價文件等相關(guān)資料，詢價文件下載時間：2025年9月9日16：00至2025年9月16日9:00。

本項目詢價如有補遺，將于報價文件遞交截止時間前24小時在″贛云采”平臺（https:www.jxgyc.com/）發(fā)布，報價人應(yīng)隨時關(guān)注該網(wǎng)站，及時下載，詢價人不再另行通知。

十、報價文件的密封和標(biāo)識

報價人應(yīng)根據(jù)詢價文件的要求編制報價文件，在報價文件遞交截止時間前，將報價文件上傳至″贛云采”平臺系統(tǒng)中。同時將紙質(zhì)報價文件一式叁份（即正本一份、副本貳份），裝訂成冊，密封提交至報價文件遞交地點。密封封面應(yīng)注明項目名稱、報價單位名稱、響應(yīng)日期，封套的封口處加蓋報價人單位章或由報價人的法定代表人或其委托代理人簽字。

十一、報價文件的遞交及相關(guān)事宜

報價文件的遞交截止時間：2025年 9 月 16 日9：30（北京時間）。

遞交地址：贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)贛州東收費站出口旁贛州交通控股集團有限公司2樓開標(biāo)室。詢價人將拒絕接受在遞交截止時間后送達的報價函。

請各報價人委派授權(quán)代理人攜帶身份證原件及授權(quán)書原件，遞交報價文件及參加本次詢價活動，詢價人將對各報價人委派的授權(quán)代理人進行現(xiàn)場身份核查，如報價人遞交報價文件時未能提供上述資料，詢價人將對其報價文件予以拒收。

以聯(lián)合體形式參與報價的，報價文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或負責(zé)人簽字，由聯(lián)合體牽頭人加蓋單位公章。以法人或非法人組織的分支機構(gòu)名義報價的，報價文件中法定代表人或負責(zé)人簽字和單位公章由分支機構(gòu)完成。

十二、報價文件的開啟程序

1、公布在截止時間前遞交報價文件的報價人數(shù)量（如報價人不足三家，則本次詢價失敗，報價文件原封退回）；

2、報價人代表現(xiàn)場檢查報價文件密封情況，未按要求密封的報價文件，詢價人將予以拒收；

3、開啟報價文件，公布報價人名稱、報價等，結(jié)束后報價人及詢價人簽字確認。

十三、公示

詢價結(jié)束后3日內(nèi)，在″贛云采”平臺（https:www.jxgyc.com/）、江西省招標(biāo)詢價網(wǎng)（http://www.jxtb.org.cn）、贛州交通控股集團有限公司網(wǎng)站（http://www.gzjtkgjt.com）上對候選人進行公示。

十四、聯(lián)系方式

詢價人名稱：贛州交通控股集團有限公司

詢價人地址：江西省贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)贛州東收費站出口右側(cè)

聯(lián)系人：李女士

電  話：0797-8289692

十五、監(jiān)督部門及聯(lián)系方式

上級監(jiān)督部門：贛州交通控股集團有限公司風(fēng)控審計部

地址：江西省贛州市章貢區(qū)沙河鎮(zhèn)贛州東收費站出口右側(cè)（贛州交通控股集團有限公司）

電話：0797-8289879

郵政編碼：341000

贛州交通控股集團有限公司

2025年9月9日