第一部分  投標方須知

一、總 則

本次招標內容為企業自主實施的招標、比價、競談行為，非法定公開招標行為，采取邀請具備相應施工資質及能力的單位參與競標。

（一）工程概況

1.工程名稱：杉杉奧特萊斯商業綜合體周邊薔薇路潮江路聯通路及周邊管網新建工程設計施工總承包(epc)  

2.工程地點：湖北省武漢經濟區江城大道 

3.建筑面積：    /               

4.工程性質：    基礎設施         (公用建筑/住宅建筑)

5.結構形式：    交安工程          

（二）招標范圍

本次招標范圍為：杉杉奧特萊斯商業綜合體周邊薔薇路潮江路聯通路及周邊管網新建工程設計施工總承包(epc)            （具體見第四部分--合同條款）

（三）招標控制價

本次招標的最高控制價為：1000000元，最低限價為：800000元。（注意：報價不在最低限價到最高控制價范圍之內的視為廢標）

（四）競標資料組成及發標方式

1.競標資料組成：競標文件、招標清單、招標合同、招標圖紙、相關管理及技術要求等。

2.發標方式：招標方采用微信或郵箱發送競標文件，投標方也可現場領取競標文件，招標方不收取競標文件資料費。

（五）招標人權利及義務

1.招標人可以要求投標單位對投標文件含義不明確的內容作必要澄清或說明，但澄清或說明不得超出招標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容；

2.在確定中標單位前，招標單位有權與投標單位對中標價進行協商；

3.招標單位與中標單位簽訂本合同前任何時候，如發現該單位存在違規行為或不按照招標文件要求履約的行為，招標單位有權否決該單位的中標資格，并有權追究其由此造成的損失及后期禁標處理；

4.維護競標活動的公正性，不得侵犯投標人的合法權益；

5.招標人有義務對競標資料含義不明確的內容做必要澄清。

（六）投標人權利及義務

1.平等地獲取競標文件及相關信息；

2.要求招標人對競標文件的有關問題進行答疑；

3.控告、檢舉競標過程中的違法行為。

4.保證所提供的投標文件的真實性；

5.按招標人的要求對投標文件的有關問題進行答疑；

6.中標后與招標人簽訂并履行合同，禁止轉包或違法分包。

（七）禁標名單機制

有下列情形之一的分包單位，將列入中南公司禁用名單，禁投期內不再邀請投標：

（1）對于參與圍標串標的、連續3次投標為最高價、存在惡意結算、惡意討薪或存在訴訟仲裁糾紛的分包商，將給予12個月的禁投期。

（2）被列入股份公司、集團公司或中南公司不合格分包商名錄或風險警示名錄的。

（3）進入擬選用投標人推薦表后連續兩次棄標的，半年內取消投標資格。

（4）參與二次報價的投標單位因非計算匯總錯誤（含自身投標報價失誤）及招標（或競標）文件未進行實質性修改的情況下，二次報價高于首次報價的，半年內取消投標資格。

（5）惡意滋事，搗亂招標現場秩序的，取消投標單位、授權委托人投標資格。

（6）暗中串通其他投標人哄抬價格的，以行賄、圍標等不法手段謀取中標的，3年內不得以任何名義（包括但不限于采用委托代理人、更換公司名稱、利用實際控股公司等）進入中南公司施工，同時將勞務公司的法人代表列入中南公司黑名單，5年內一律不得使用。

（7）已簽訂的分供合同履行完畢后，故意拖延結算，經催告后2個月內仍不主動完成結算的、存在有3份及以上完工未結算合同的；

（8）因中標人原因，未能在招標單位要求的時限內簽訂分包合同的，招標人有權取消中標人中標資格，并給予12個月的禁投期。

（9）中鐵建設領導干部本人開辦、參與或入股的分包單位；領導干部親屬或其他特定關系人開辦、參與或入股的分包單位。

二、標書的編制

（一）投標文件的組成：

1.投標書

2.確認函

3.工傷賠償

4.授權委托書

5.委托擔保協議書

6.工程質量紅線管理承諾書

7.資審文件：

①營業執照（復印件加蓋公章）；

②企業資質證書（復印件加蓋公章）；

③安全生產許可證（復印件加蓋公章）；

④擬投入主要管理人員名單（加蓋公章）；

⑤投標方近五年類似工程主要業績表（加蓋公章）；

8.投標報價表

9.合同條款

（二）投標文件的要求：

1.投標單位編制投標書應按本文件所規定格式、內容、逐項填寫，標書須進行規范膠裝，分正、副兩套，標書封面及檔案袋正面必須加蓋投標方公章和法人印章，檔案袋壓縫必須加蓋公章；

2.投標書和往來信函文件均應使用中文，一律用打印或黑色墨水填寫，并在相應位置簽字和加蓋公章、注明日期。未經授權，不得擅自涂改和增刪報價文件的原文。字跡不清，則投標書可能因此而廢標；

3.投標方必須檢查投標文件是否齊全。對于任何缺漏招標方視為該投標方投標文件中無此項內容，任何因上述原因所產生的后果由投標方承擔；

4.如果招標方發現任何錯誤或有關報價的問題，可以書面向投標方提出詢問。該項詢問并不表示建議改變投標價格，也不減少投標方的任何責任，招標方亦無提出此等錯誤或疑問的義務；

5.投標文件上報的貨幣單位為人民幣（RMB）元；

6.投標書上的金額，應與投標匯總表上的金額一致。如果分項報價之和與投標總價不同，以投標總價為準；文字與數字表示的數據有差異，以文字為準修正數字。

三、投標書的遞交

1.回標截止日期：

（1）電子版回標日期    年   月    日 12:00 時，電子版報價表發至郵箱470487094@qq.com； （電子版僅需發送投標報價表）

（2）紙字版回標日期     年     月     日12:00時，紙字版標書以郵件的形式快遞至武漢杉杉市政項目部，地址：湖北省武漢市蔡甸區漢洪東路與黃陵磯大道交叉口（龍湖社區2期1棟1單元1401室）；

（3）聯系人 ：   張域  聯系方式：18601023664  ；

2.投標方應將投標文件裝入密封的檔案袋內，封條加蓋公章，于競標文件上注明的回標時間和地點送達，逾期不予受理。

四、開標

1.開標時間：    年   月    日14:00時，地點：武漢杉杉市政項目部會議室，本次競標采用公開開標方式，邀請各投標單位現場或視頻參與開標。

2.首次開標  

（1）開標紀律

嚴禁在開標過程中交頭接耳、喧嘩、交談或記錄、抄錄開標相關商務信息，現場參加的每家投標單位只允許一人進入會議現場，視頻參與的每家投標單位只允許接入一個端口。

（2）開標程序

①招標人按照投標文件的遞交順序當眾開標，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標報價等內容，并記錄在案；

②投標人代表及招標人參會人員在開標記錄上簽字確認，投標人代表簽字確認的內容，為開標記錄表中的所有內容；

③開標結束，投標人代表按順序領回上交的電子設備等物品后退場。

3.清標

開標后，招標人對各投標單位標書進行清標，重點檢查是否出現廢標情形。

4.報價淘汰機制

一次開標后，出現廢標情形的當場廢標，剩余有效報價按照由低到高的原則進行排序，報價最高者按廢標處理，報價較高的一定比例的投標人不得進入第二輪報價或響應價階段，一輪報價后單標段的只留下3家，多標段的只留下2QS家。為促進分包隊伍履約效果的提升，針對集團級、區域級戰略合作單位每年度可增加5次額外進去二次報價的機會，針對A級隊伍每年度可增加3次額外進去二次報價的機會。

5.現場答疑

招標人針對本競標工程基本情況進行介紹，包括但不限于現場情況、施工組織、技術方案、管理要求等。各投標單位對本工程基本情況、競標文件及競標清單等存在疑問的，可現場提出問題，招標人對投標單位提出的有關問題進行統一解答。

6.二次開標

（1）二次報價的投標人代表在確認首次開標結果的同時領取二次報價文件；

（2）投標人代表在1小時內完成二次報價，并交回報價文件（情況復雜的，各投標人應按照招標人要求在3-5個工作日內密封送達二次報價單，二次報價原則上也將采用公開開標方式）；

（3）招標人組織二次開標，開標方式及要求同首次開標；

（4）未參與本工程開標的投標人，首次開標后，根據淘汰機制入圍二次報價資格的，則其首次報價自動記為二次報價。

7.廢標情形

投標人有下列情形之一的，其投標將被視作廢標：

（1）投標文件逾期送達的。

（2）投標文件未按規定密封、標書未蓋單位公章及法定代表人簽章的（密封規定為：標書封面及檔案袋正面必須加蓋投標方公章和法人印章，檔案袋壓縫必須加蓋公章）。

（3）投標人之間相互串通投標的，符合下列情形之一的應當視同為串通投標：

①投標人之間通過協商報價、排斥其他投標人等協同聯合方式，以謀取中標或者破壞招標活動的。

②不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價（指多項單價或者單價的明細組成）呈規律性差異。

③不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

④不同投標人委托同一聯系人辦理投標事宜。

⑤不同投標人的投標文件相互混裝。

（4）投標人存在惡意不平衡報價情況的。

（5）領導干部本人開辦、參與或入股的分包單位、領導干部親屬或其他特定關系人開辦、參與或入股的分包單位。

（6）報價不在最低限價到最高控制價范圍之內的（當招標文件約定編制有最低限價和最高控制價時）。

（7）參與二次報價的投標單位因非計算匯總錯誤（含自身投標報價失誤）及招標（或競標）文件未進行實質性修改的情況下，二次報價高于首次報價的。

（8）未對招標文件的實質性要求做出響應的。

（9）投標方未按招標文件的規定要求和格式編制填寫或內容、字跡模糊不清、 難以辨認；

五、評標、定標

1.按照合理低價原則，采用響應價方式確定響應單位名單及價格，競標充分情況下，且二次報價處于合理水平的，二次報價可直接作為中標價：

（1）招標人按各投標單位報價由低到高依次發送響應價，當響應單位數量足夠時，報價相對較高的單位將喪失響應的機會。

（2）招標人以公平、公正為原則下對投標單位進行評定，在合理低價的基礎上從施工業績、資質、資金實力，服務條件、業務飽和度等方面進行綜合評定，不承諾最低價中標，對于發生惡意討薪及惡意結算的單位進行否決；

（3）響應單位數量≥QS(QS為擬選標段數量),響應單位入圍本次中標候選人名單，由項目經理部從中標候選名單中選擇中標單位；響應單位數量<QS，響應單位入圍中標候選人名單。缺口部分重新匹配擴大資源范圍，采用擴大響應模式，直接將響應價格發放至新匹配資源響應。新舊響應單位共同入選中標候選人名單，項目經理部從中標候選名單中選擇中標單位。

2.招標方無義務就評標結果向投標方做任何解釋；

3.投標方須對競標資料、投標資料和投標內容等嚴加保密，不得向其他投標單位或個人泄密，更不準相互串通作弊和哄抬標價等，違反上述規定，將被取消評標資格；

4.無論中標與否，投標資料概不退還；

六、重新招標情況

當招標結果高于控制價或嚴重偏離市場價格的，招標人有權宣布本次競標無效，將果斷組織重新招標。

七、中標通知

1.招標方將以書面或電話形式通知中標單位；

2.招標方對未中標單位不承擔任何責任及作任何解釋；

八、簽定合同

1.若因中標方原因，未能按規定簽訂合同，中標方將被撤消中標資格，在此情況下，招標方可另行選擇中標方或重新招標；

2.投標單位中標后，須按招標文件所附的合同條款簽訂合同，否則視為不響應招標文件要求。

行賄風險告知書

為營造公平的市場競爭環境和斬斷″圍獵”利益鏈，規范公司生產經營活動，保障企業合法權益，促進企業員工廉潔從業，一體推進″三不腐”體制機制建設，我單位制定了《″行賄人黑名單”管理辦法》。嚴禁分包單位為謀取不正當利益給予公司各級單位、員工財物或者其他賄賂中國鐵建紀委將行賄人列入黑名單，向全系統內部發布，實施市場禁入等懲戒措施。現將行賄將帶來的風險告知如下：

一、行賄人定義

指為謀取不正當利益，給予公司各級單位、員工及其近親屬和特定關系人財物或其他賄賂的外部單位或者自然人等。中國鐵建紀委將行賄人列入黑名單，向全系統內部發布，實施市場禁入等懲戒措施。

二、列入行賄人黑名單的范圍

1.單位行賄的，將行賄的單位及其法定代表人、主要負責人、實際控制人、受益人、實施人均列入黑名單。

2.自然人行賄的，將行賄的自然人列入黑名單。

三、對列入黑名單的行賄人的懲戒措施

(一）禁止開展經濟業務（含簽訂經濟合同)。

1.累計行賄數額在1萬元以上不滿3萬元的，對行賄人禁止開展經濟業務1年（自行賄人黑名單發布之日起計算，下同);

2.累計行賄數額在3萬元以上不滿10萬元的，對行賄人禁止開展經濟業務3年;

3.累計行賄數額在10萬元以上不滿50萬元的，對行賄人禁止開展經濟業務5年;

4.累計行賄數額在50萬元以上的，對行賄人永久禁止開展經濟業務。

( 二)行賄人為國有企事業單位或者公職人員的，應當通知行賄人所在單位紀檢機構，提出對其進行追責處理的建議。

(三)企業紀檢機構辦理案件中，發現行賄金額較大、情節嚴重，涉嫌違法犯罪的，移送地方監委追究相關人員法律責任。