黃河茨哈峽水電站項目征占用草地可行性報告編制技術服務

招標公告

黃河水電物資有限公司受招標人委托，對下述標段進行公開招標。

1．招標條件

項目名稱：黃河茨哈峽水電站項目征占用草地可行性報告編制技術服務

合同編號：1151-GCJS-FY-(2025)第7號（總132號）

招標項目編號：DNYZC-2025-07-01-1147

招標人：國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司

招標代理機構：黃河水電物資有限公司

項目業主（或發包人）：青海黃河上游水電開發有限責任公司工程建設分公司

項目資金來源：本項目由青海黃河上游水電開發有限責任公司利用自有資金和銀行貸款予以解決，資金已落實。

項目已具備招標條件，現進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目概況：茨哈峽水電站位于青海省海南州興海縣與同德縣交界處的班多峽谷內，距峽谷出口約6.5km，距上游規劃的爾多梯級電站約79km，距下游班多水電站、羊曲水電站和龍羊峽水電站分別為6.5km、75km和176km；電站距左岸興海、右岸同德縣城分別為55km、38km；距青海省省會西寧市公路里程約339km，距海南州州府公路里程186km。G109線、G214線、S101線、S311線、S307線銜接下游班多水電站對外專用公路可抵達下游班多水電站。班多水電站至茨哈峽壩址現有簡易公路相通，對外交通較為便利。

根據前期設計成果，茨哈峽水電站水庫淹沒影響涉及青海省海南州的興海縣、同德縣及果洛州瑪沁縣，共涉及2州3縣5鄉(鎮)20個村(牧)委會，其中瑪沁縣1鄉(鎮)1村(牧)委會、同德縣3鄉(鎮)13村(牧)委會、興海縣2鄉(鎮)6村(牧)委會。

茨哈峽水電站建設征地區涉及土地面積97420.43畝，其中永久征收88195.19畝，包括林地32314.85畝、草地45846.39畝、住宅用地47.11畝、農村道路113.05畝、水域及水利設施用地8342.65畝、其它土地1531.14畝。

水庫淹沒影響區總土地面積81447.17畝，其中水域面積8115.34畝，陸地面積73331.83畝。水庫淹沒陸地面積中林地29220.77畝、草地42686.44畝、住宅用地39.76畝、農村道路61.15畝、其它土地1323.70畝。

樞紐工程建設區總占地面積15,973.26畝，其中永久征收6748.02畝，包含林地3094.08畝、草地3159.95畝、水域及水利設施用地227.30畝，住宅用地7.35畝、農村道路51.90畝、其它土地207.44畝。

項目地點：青海省海南藏族自治州同德縣、興海縣；果洛藏族自治州瑪沁縣。

服務期限：合同簽訂后收到發包人書面通知立即到現場開展工作，90個工作日內完成現場調查和報告編制工作，報告編制完成后60個工作日內組織省林業和草原局及專家審查，取得審查意見，茨哈峽水電站項目核準并具備土地報批條件后90個工作日內完成征占用草原手續辦理，取得國家林業和草原局下發的征占用草原審核同意書。

2.2招標范圍

根據《國家林業和草原局關于印發〈草原征占用審核審批管理規范〉的通知》（林草規〔2020〕2號）、《建設項目使用草原可行性報告編制規范》以及《建設項目使用草原現狀調查技術規范》（DB63/T2067-2022）等國家及地方有關草原使用管理規定，確定本次招標范圍為：

茨哈峽水電站建設項目征占用草原可行性報告編制技術服務（含草原可研報告查驗、評審等），協助發包人完成該項目征占用草原的林草行業相關手續辦理。

可行性報告主要包括：成果材料數據真實性的承諾書、前言、概論、基本情況、項目征占用草原現狀調查、項目征占用草原可行性分析、項目征占用草原植被恢復費測算、保障措施、征占用草原可行性結論、以及相關附表、附圖附件等。

2.3招標內容

（1）分別與興海縣、同德縣、瑪沁縣自然資源部門對接，收集″國土三調”及年度國土變更調查成果數據，″2023年林草濕綜合監測數據”初步判讀項目建設擬征占用草原地塊的位置、權屬情況、地類情況以及草原主要因子等基礎信息，做好外業調查準備工作。

（2）現場調查，根據初步判讀的項目擬征占用草原地塊范圍，通過實地調查核實行政區域、四至界限、面積，草原權屬，并填寫草原分類、地形因子、土壤因子、地表特征，以及草原類、草地型、草原等級、植被結構、優勢草種、草原利用方式、功能類別、單位面積產草量、優勢度、覆蓋度等征占用草原類型特征因子。同時對被征占用草原所涉及基本草原情況、自然保護地情況、重點保護野生動植物情況、安置補償情況、草原權屬爭議、項目開工建設情況等內容進行調查。

（3）編制建設項目征占用草原可行性報告，并負責協調海南州、果洛州草原主管部門、興海縣、同德縣、瑪沁縣草原主管部門開展現場查驗工作，出具查驗報告；負責通過省林業和草原局組織的專家審查；

（4）完成項目征占用草原手續辦理。

1）負責收集整理項目征占用草原手續所需的報件資料；

2）負責協調興海縣、同德縣、瑪沁縣自然資源部門出具項目征占用草原初審意見，并上報海南州、果洛州林草局，協調取得項目征占用草原州級審查意見；

3）負責協調省林草局，取得國家林業和草原局下發的征占用草原審核同意書。

3．投標人資格要求

3.1投標人基本資格要求

（1）投標人具有獨立訂立合同的資格和相應的履約能力；

（2）投標人經營狀況良好，具有良好的資信和信用（以″信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）網站查詢為準,沒有被列入嚴重失信主體名單），沒有處于會導致中標后無法履行合同的被責令停產停業、財產被接管、凍結、破產狀態；

（3）財務狀況及資信：近三年財務和資信狀況良好。沒有財產被接管、凍結或處于虧損、破產狀態。應提供經獨立審計機構出具的財務審計報告和報表、銀行出具的資信證明、納稅人資格證明。

（4）投標人近36個月內(含，自投標截止日起往前推算)不存在騙取中標、嚴重違約及因自身的責任而使任何合同被解除的情形；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位不得在同一標段投標；

（6）投標人沒有處于國家電力投資集團有限公司及國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期內；未被列入國家電力投資集團有限公司供應商涉案″黑名單”。

3.2投標人專項資格要求

（1）投標人必須是在中華人民共和國市場監管部門注冊的，具有獨立法人和一般納稅人資格，須具有有效期內的營業執照或事業單位法人證書，并具有林業調查規劃設計甲級資質；

（2）投標人應具有近5年內(自投標截止日起往前推算，以竣工驗收時間為準)完成至少1個或以上工程項目使用草地可行性報告編制并通過審查，取得相關部門下發的使用草地審核同意書的業績【需提供合同復印件（包括合同首頁、承包范圍、簽字頁）、相關部門下發的使用草原審核同意書復印件】。

（3）核查投標人的委托代理人和項目負責人須為投標方在冊人員，提供近3個月養老社保繳費證明，若法人投標可不提供社保證明/授權書；

4．招標文件的獲取

4.1招標文件發售方式

本項目實行在線售賣招標文件。凡有意參加投標者，請于購買招標文件時間內進入國家電投電子商務平臺官方網站（https://ebid.espic.com.cn），注冊賬號并下載【電能e招采投標管家】，在投標管家客戶端報名參與購買招標文件，不接受現場購買。

4.2招標文件發售時間

2025年7月30日至2025年8月6日。

熱線服務：上午9:00～11:30下午13:30～17:30

法定節假日服務時間請參考門戶網站通知公告。

4.3招標文件價格

購買招標文件需支付網絡服務費，費用為：300元，招標文件自愿購買，一經售出，費用不退。

4.4招標文件購買和獲取

（1）購買招標文件

登錄國家電投電子商務平臺https://ebid.espic.com.cn（未注冊用戶請先免費注冊，完善企業基本信息和發票信息等待審核通過）→在下載中心下載【電能e招采投標管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標公告→支付標書費（微信在線支付）→下載查看招標文件。

掃碼簽章APP辦理:國家電投電子商務平臺使用手機APP辦理數字證書，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標人需通過蘋果AppStore、安卓應用商店下載‘數智簽APP’。按照要求進行個人用戶注冊及實名認證、企業注冊及企業關系建立、按照要求購買證書、單位簽章制作等操作。（已在″中招互連APP”上辦理證書且證書仍在有效期內的投標人仍然可以繼續使用″中招互連APP”）。

在國家電投電子商務平臺上操作時遇到包括系統使用和投標管家客戶端使用等技術問題，請撥打國家電投電子商務平臺服務支持電話：010-56995650轉1或4008107799轉1。供應商注冊審核問題支持電話：010-56995591/5592（一個工作日內一般均會完成審核）。

（2）支付方式：線上支付。

（3）獲取招標文件

購買招標文件款項在線支付成功后，登錄投標管家工具，進入招標項目在″招標→招標文件”處即可查看和導出招標文件，或進入″投標→投標響應”會自動下載招標文件。

4.5.現場踏勘

本項目不組織現場踏勘，如有需要投標人自行前往現場踏勘。

5．招標文件澄清

有關本項目招標文件的澄清問題，請登錄投標管家并進入招標項目，在″澄清疑問→我的問題”頁面進行提問和查看。

6．投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間（即投標截止時間）2025年8月20日上午10時00分（北京時間）（如有變動開標前一周澄清通知）。投標人應在截止時間前通過（國家電投電子商務平臺）遞交電子投標文件。

招標代理機構將組織各投標人參加在線開標，屆時請投標人代表持投標時所使用的″數智簽"手機APP，在電能e招采投標管家客戶端中參與開標或查看開標結果（注：參加開標時請使用投標時所使用的同一代表的"數智簽"手機APP及賬號參與開標解密工作）。

6.2國家電投電子商務平臺不接收逾期傳輸的投標文件。

6.3未按照本公告要求購買招標文件的潛在投標人的投標將被拒絕。

7．發布媒介

本公告同時在中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、中國電力設備信息網（www.cpeinet.com.cn）、國家電投電子商務平臺（https://ebid.espic.com.cn）、青海項目信息網（http://www.qhei.net.cn）上公開發布。

8．聯系方式

招標人委托招標代理機構組織本招標工作，如有問題，請與招標代理機構聯系。

招標人：國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司

地址：青海省西寧市五四西路43號

招標代理機構：黃河水電物資有限公司

聯系人：李夢婕

電話：0971-632656

地址：青海省西寧市城北區生物產業園區經四路8-2號

二〇二五年七月三十日