中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司綿陽(yáng)市分公司2025-2027年法院一站式集約送達(dá)（司法輔助事務(wù)）業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目招標(biāo)公告
四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)″招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)″招標(biāo)人”）委托，就中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司綿陽(yáng)市分公司2025-2027年法院一站式集約送達(dá)（司法輔助事務(wù)）業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)下的貨物及服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。
一、項(xiàng)目名稱(chēng)：
中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司綿陽(yáng)市分公司2025-2027年法院一站式集約送達(dá)（司法輔助事務(wù)）業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目。
二、招標(biāo)編號(hào)：SCIT-GN-2025070434
三、項(xiàng)目概述：
1. 本項(xiàng)目由投標(biāo)人攜帶人員承擔(dān)綿陽(yáng)郵政分公司寄遞業(yè)務(wù)法院駐點(diǎn)外包環(huán)節(jié)處理工作，外包服務(wù)內(nèi)容包括不限于:一站式集約化送達(dá)服務(wù)、檔案數(shù)字化處理服務(wù)、法院司法輔助服務(wù)等項(xiàng)目駐點(diǎn)服務(wù)工作。
2.本基礎(chǔ)上無(wú)固定項(xiàng)目預(yù)算，預(yù)估采購(gòu)總金額812萬(wàn)元。市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款：采購(gòu)方不承諾在合同有效期內(nèi)授予中標(biāo)人確定的外包業(yè)務(wù)量或外包金額，中標(biāo)人自行承擔(dān)外包業(yè)務(wù)量需求變化的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。合同期內(nèi)無(wú)論實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)外包量增加或減少，采購(gòu)方不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
3.外包期限：采購(gòu)合同生效之日起至2027年12月。如協(xié)議有效期內(nèi)結(jié)算費(fèi)用達(dá)到預(yù)估采購(gòu)金額，采購(gòu)方有權(quán)提前終止合同。
4.為確保投標(biāo)人充分了解本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，本項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)名截止后，采購(gòu)人將統(tǒng)一安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘，詳細(xì)介紹本項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)流程和注意事項(xiàng)，接受書(shū)面提問(wèn)并作集中答復(fù)。不參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘的（現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽字為準(zhǔn)）投標(biāo)人將被取消應(yīng)答資格。
四、招標(biāo)內(nèi)容：
1.采購(gòu)內(nèi)容
綿陽(yáng)市分公司2025至2027年法院項(xiàng)目業(yè)務(wù)外包，作業(yè)范圍包括綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院、涪城區(qū)人民法院、高新區(qū)人民法院、游仙區(qū)人民法院、經(jīng)開(kāi)區(qū)人民法院、安州區(qū)人民法院、北川縣人民法院、江油市人民法院、平武縣人民法院、梓潼縣人民法院、三臺(tái)縣人民法院、鹽亭縣人民法院。由外包投標(biāo)人安排人員到招標(biāo)人指定法院按需駐場(chǎng)及負(fù)責(zé)外出送達(dá)和轉(zhuǎn)趟等工作，作業(yè)流程按″法院司法輔助事務(wù)工作流程”執(zhí)行，具體根據(jù)不同法院要求進(jìn)行不同作業(yè)服務(wù)，外包服務(wù)內(nèi)容包括不限于一站式集約化送達(dá)服務(wù)：排期服務(wù)、窗口送達(dá)、電子送達(dá)、郵寄送達(dá)、外出送達(dá)、市內(nèi)執(zhí)行調(diào)查等；檔案數(shù)字化處理服務(wù)：立案掃描，歸檔掃描；司法輔助其他支撐服務(wù)：前臺(tái)導(dǎo)訴、上訴材料收轉(zhuǎn)、12368接聽(tīng)，以及因生產(chǎn)所需參與其他支撐服務(wù)。預(yù)估外包期內(nèi)送達(dá)業(yè)務(wù)量約為145.22萬(wàn)任務(wù)數(shù)。
2.外包模式
郵政企業(yè)：提供必要的生產(chǎn)物料（包括:法院專(zhuān)遞EMS面單、封套等），以及負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目監(jiān)控（包括：督導(dǎo)、考核、評(píng)估等）。
外包投標(biāo)人：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的實(shí)施及管理，包括外出車(chē)輛提供、設(shè)備維護(hù)，人員配置、以及時(shí)限、質(zhì)量、效率、安全保障等。
3.結(jié)算計(jì)價(jià)方式
根據(jù)法院案件量以及外包服務(wù)項(xiàng)目范圍情況，分環(huán)節(jié)采用階梯計(jì)費(fèi)和按工時(shí)結(jié)算的方式，階梯計(jì)費(fèi)方式按照″量升價(jià)降”原則將每月外包業(yè)務(wù)處理量劃分階梯區(qū)間，實(shí)行″分檔累計(jì)”的階梯計(jì)價(jià)模式，每月按實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)量階梯單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。
本項(xiàng)目約定的外包單價(jià)為固定價(jià)格，在本項(xiàng)目有效期內(nèi)固定不變，價(jià)格已包含但不限于投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的人工成本、固定資產(chǎn)成本、保險(xiǎn)、稅費(fèi)以及其他成本、費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出等，并已考慮投標(biāo)人外包的法院項(xiàng)目服務(wù)特點(diǎn)如服務(wù)質(zhì)量要求、淡旺季、節(jié)假日等因素。除此以外，招標(biāo)人無(wú)需再向投標(biāo)人及其從業(yè)人員支付其他任何費(fèi)用。
五、投標(biāo)人資格條件：
1.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）依法注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位（如為分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本掃描件和具備法人資格的總公司出具的授權(quán)書(shū)）。
2.投標(biāo)人須在近3年（2022年1月1日起至遞交文件截止時(shí)間）內(nèi)至少具備1個(gè)不低于50萬(wàn)元（含）的類(lèi)似外包項(xiàng)目業(yè)績(jī)。類(lèi)似外包業(yè)績(jī)指單個(gè)合同結(jié)算發(fā)票累計(jì)金額達(dá)50萬(wàn)元（含）的政務(wù)駐點(diǎn)類(lèi)（包括不限于：公安、法院、檢察院、仲裁院、交通等政府部門(mén)）業(yè)務(wù)外包服務(wù)項(xiàng)目。業(yè)績(jī)須提供合同、發(fā)票或其他結(jié)算材料等能證明業(yè)績(jī)真實(shí)有效的材料。
3.投標(biāo)人須承諾無(wú)條件授權(quán)及配合招標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員的監(jiān)理工作，將本項(xiàng)目中所涉及的服務(wù)人員相關(guān)信息接入招標(biāo)人指定監(jiān)理系統(tǒng)，招標(biāo)人將對(duì)包含但不限于業(yè)務(wù)人員基礎(chǔ)信息、用工合同簽訂情況、社會(huì)保險(xiǎn)是否依法繳納、酬勞發(fā)放情況、是否依法納稅等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。
4.投標(biāo)人具有依法繳納社會(huì)保障資金的良好記錄，承諾為在本項(xiàng)目提供外包服務(wù)的所有員工購(gòu)買(mǎi)社保和意外傷害保險(xiǎn)。
5.投標(biāo)人必須承諾無(wú)條件遵守郵政企業(yè)對(duì)外包服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)考核要求，并接受相應(yīng)的違規(guī)處罰措施。在合同期內(nèi)若投標(biāo)人后評(píng)估結(jié)果被評(píng)定為D級(jí)，郵政企業(yè)可以提前終止合同；對(duì)于投標(biāo)人發(fā)生違約或違規(guī)行為的，郵政企業(yè)有權(quán)視情節(jié)嚴(yán)重程度直接實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核或終止合同切換外包投標(biāo)人。
6.投標(biāo)人具有依法繳納稅收的良好記錄，能夠開(kāi)具稅率為6%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
7.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一包的投標(biāo)。
8.被″信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的投標(biāo)人，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
9.與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。
10.被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的投標(biāo)人，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。(以招標(biāo)人提供名單為準(zhǔn)）。
11.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體響應(yīng)；本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。
12.本項(xiàng)目采用電子開(kāi)標(biāo)方式，遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開(kāi)標(biāo)/評(píng)審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對(duì)本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。并將對(duì)應(yīng)投標(biāo)人列入四川郵政省分公司采購(gòu)?fù)稑?biāo)人黑名單。
六、招標(biāo)文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書(shū)
1.登錄″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)。
2.流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。
3.CA證書(shū)辦理、″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載″平臺(tái)首頁(yè)—用戶中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-709-1099 (網(wǎng)站注冊(cè)與操作問(wèn)題咨詢，周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
1.招標(biāo)文件自2025年7月30日至2025年8月6日9:00-17:00在中國(guó)郵政集團(tuán)電子采購(gòu)平臺(tái)(https ://cg.11185.cn)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，上傳報(bào)名資料文件后電話聯(lián)系招標(biāo)代理公司確認(rèn)，經(jīng)審核通過(guò)后支付標(biāo)書(shū)費(fèi)并獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣300元/份（招標(biāo)文件售后不退）。
2.線上獲取方式：登錄″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)等。流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書(shū)辦理、″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載″平臺(tái)首頁(yè)—用戶中心—下載中心—中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，網(wǎng)站注冊(cè)與操作問(wèn)題可聯(lián)系客服電話400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
3.招標(biāo)代理公司獲取方式：公司網(wǎng)站(http://sale.scbid.net)具體購(gòu)買(mǎi)流程詳見(jiàn)該網(wǎng)站的″在線購(gòu)買(mǎi)流程”。
4）報(bào)名要求：投標(biāo)人須均完成中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）和招標(biāo)代理公司的報(bào)名流程，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后報(bào)名方可有效。
七、投標(biāo)文件的遞交：
（一）遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為2025年8月19日上午10:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在開(kāi)標(biāo)（同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間）前通過(guò)線下和線上均完成投標(biāo)″簽到”流程。投標(biāo)人自行準(zhǔn)備簽到與解密所需的CA、電腦、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（二）遞交及解密地點(diǎn)：四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司開(kāi)標(biāo)廳（地址：中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號(hào)1號(hào)樓3樓）。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過(guò)制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。
（三）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時(shí)間要求：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間前現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系人和聯(lián)系方式見(jiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（四）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前對(duì)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人須在平臺(tái)下載《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書(shū)，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，盡快使用CA證書(shū)完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。
（五）電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容和報(bào)價(jià)必須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
1.線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過(guò)《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。
2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。
3.投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。招標(biāo)人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標(biāo)文件。逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件不予接受。
4.紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致視為無(wú)效投標(biāo)。
5.投標(biāo)文件須以線上、線下兩種方式均按時(shí)遞交完成方可生效，僅在線上或者線下單邊遞交投標(biāo)文件視為無(wú)效投標(biāo)。
八、開(kāi)標(biāo)：
（一）開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開(kāi)標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)文件。
（二）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2025年8月19日上午10:30（北京時(shí)間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)解密截止時(shí)間為開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)通知解密開(kāi)始后30分鐘（以現(xiàn)場(chǎng)通知為準(zhǔn)）以內(nèi)。投標(biāo)人須自行承擔(dān)所使用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞、電腦故障等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）投標(biāo)文件遞交及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司開(kāi)標(biāo)廳（地址：中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號(hào)1號(hào)樓3樓）
（四）投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且按規(guī)定時(shí)間解密線上電子版投標(biāo)文件。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件，以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
九、發(fā)布公告的媒體：
招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）和中國(guó)郵政官方網(wǎng)站(www.chinapost.com.cn)、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)（cg.11185.cn）3個(gè)網(wǎng)站發(fā)布。
十、合同主體說(shuō)明：
本項(xiàng)目招標(biāo)人為中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司，中標(biāo)單位確定后由中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司綿陽(yáng)市分公司與中標(biāo)（含備選）人簽訂合同。
十一、聯(lián)系方式：
1.招標(biāo)代理：四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司
地 址：中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號(hào)2棟22層1號(hào)
聯(lián) 系 人：衡女士、鄒女士
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2.中國(guó)郵政電子采購(gòu)平臺(tái)：https://cg.11185.cn/
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3.招標(biāo)人：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司
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