黑龍江省綏化市安達市供熱特許經營項目

招標公告

招標編號：QT0000G240819001001

1.招標條件

本招標項目黑龍江省綏化市安達市供熱特許經營項目已由上級部門批準，招標人為安達市供熱供氣服務保障中心。項目已具備招標條件，現對該項目的特許經營權進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：黑龍江省綏化市安達市供熱特許經營項目

2.2服務地點：綏化市安達市城區

2.3服務規模：安達市現有供熱面積992.61 萬㎡，包括供熱小區189個、企事業單位共計75個,本項目采用 TOT（移交－運營－移交）的方式實施。

2.4服務期限：服務經營期20年，以《特許經營協議》簽訂日期為起始日期。

2.5招標范圍：

2.5.1對本項目合作范圍內供熱相關建筑物及構筑物進行定期的檢查和日常維修與養護。

2.5.2對本項目合作范圍內的設施設備進行定期的檢查，日常維修養護和運行養護。

2.5.3對項目設施進行全面的檢修，保證其能夠恢復正常運營狀態并能夠安全、穩定地提供供熱服務及供電服務。

2.6服務質量要求及運營標準：按協議約定向規劃區域內用戶提供供熱服務；根據《黑龍江省城市供熱條例》，供暖時間自每年的10月1日至次年的4月30日，在供熱期內，供熱單位應當保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于20℃，其他部位應當符合設計規范標準要求。具體以《黑龍江省城市供熱條例》以及安達市有關用熱供熱管理文件為準。

2.7標段劃分：本項目不劃分標段。

2.8項目總投資及轉讓價款：本項目總投資125867.30萬元（其中轉讓價款125797.77萬元），最終轉讓價款以政府部門出具的有效結果為準。

3.投標人資格要求

3.1投標人需具有有效的營業執照；并在人員、資金等方面具有相應的服務能力。

3.2信譽要求：

（1）投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單（提供投標人在全國企業信用信息公示系統中未被列入嚴重違法失信企業名單的網頁截圖）；

（2）投標人不得被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn）中列入失信被執行人名單（提供投標企業及其法定代表人，在“信用中國”或“中國執行信息公開網”網站中未被列入失信被執行人名單的網頁截圖），否則投標將被否決。 

（3）投標人自行通過《中國裁判文書網》對項目投標企業及其法定代表人近3年的行賄犯罪檔案進行查詢（提供網頁截圖），如有行賄犯罪行為記錄的，不得參加本項目投標。

3.3參與投標的特許經營者應具備本項目相關運營能力（人員、資金等方面）或具備獲取相關運營能力條件，能夠在中標后完成本項目的運營（提供承諾，格式自擬）。

3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則相關投標均無效。

3.5資格審查方式：本項目采用資格后審方式，主要資格審查標準、內容等詳見招標文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。

3.6本次招標接受聯合體投標。

（1）明確聯合體牽頭人；

（2）聯合體內成員須在投標前簽署聯合體協議，在協議中明確聯合體內成員各自所應承擔的責任、義務；

（3）聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；

（4）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標。

4.招標文件的獲取

4.1潛在投標人應先在"黑龍江公共資源交易網"進行用戶注冊、辦理數字證書。使用數字證書登錄"黑龍江公共資源交易網"上的交易平臺，下載招標文件、招標人要求（如有）及圖紙（如有）等材料。下載時間為2024年08月20日17時00分至2024年08月27日17時00分（北京時間，下同）。投標人需在發售截止時間內至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否決導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。

有關手續請查看“黑龍江公共資源交易網”中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺投標文件制作操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設投標人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺會員注冊入庫操作視頻。

5.投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交方式為"黑龍江公共資源交易網"網上遞交，"黑龍江公共資源交易網"網上遞交電子投標文件截止時間同開標時間。網上遞交投標文件截止時間后遞交的電子投標文件，系統不予接收，招標人不予受理。 

5.2 電子投標工具請在"黑龍江公共資源交易網"中的《服務指南》中下載。

技術支持咨詢聯系電話：4009980000；

6.踏勘現場和答疑安排

6.1招標人不統一組織踏勘現場，由潛在投標人自行前往踏勘。

6.2投標人提問、質疑以及招標人對招標文件的澄清均通過網上進行。

7.開標方式、時間及地點

7.1該項目為線上開標，各投標人無需在現場開標，在開標時間前，安裝好數字證書驅動程序，提前登錄交易平臺（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在線上開標頁面，按照《服務指南》中開標操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用CA鎖進行線上解密。

7.2開標時間為2024年09月10日09時00分， 開標地點：黑龍江省公共資源交易中心。

8.發布公告的媒介

本次招標公告在：黑龍江公共資源交易網（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上發布。

9.其它

9.1根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關規定，潛在投標人或者其他利害關系人對本招標公告有異議的，應當在招標公告開始發布之日起5日內以書面形式向招標人提出，書面異議材料應由法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標人將在收到異議之日起3日內作出答復。潛在投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關規定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

10.聯系方式

招標投標行政監督與受理投訴單位：安達市住房和城鄉建設局 

招 標 人：安達市供熱供氣服務保障中心

地    址：安達市鴻牛路廣場八卦城2號

聯 系 人：欒女士

聯系方式：0455-7110110

招標代理機構：中科高盛咨詢集團有限公司

地    址：哈爾濱市道里區經緯十二道街50-3號

聯 系 人：邢衛一

電    話：0451-82935559-826

電子郵件：zkgshlj@163.com

*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據提示進行電子保函辦理，并以系統查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據。

現金方式：

投標人在交易平臺中選擇以現金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉出）。

投標保證金的退還：

中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內將合同的主要內容在“黑龍江公共資源交易網”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發生的跨行手續費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。