采購項目名稱：2024年深圳市生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線調查監(jiān)測評估與技術支持

項目預算金額：人民幣叁佰壹拾陸萬元整（3,160,000.00元）

采購項目描述：

1、必要性：《2024年深圳市生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線調查監(jiān)測評估與技術支持》項目的工作目標是貫徹落實國家生態(tài)文明建設、生態(tài)保護紅線劃定預控以及我市基本生態(tài)控制線管理要求，通過全方位提供技術支持，能為規(guī)范“雙線”管理、創(chuàng)新城市生態(tài)空間保護提供有力支撐。

2、項目內容：主要包括：（1）更新調查與數(shù)據(jù)建庫。包括：基礎信息更新調查、數(shù)據(jù)歸集和年度數(shù)據(jù)庫建設；（2）重點監(jiān)測。包括：生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線整體監(jiān)測、生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線重點區(qū)域專題跟蹤監(jiān)測；（3）年度管理成效評估。包括：生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線年度實施成效評估、生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線管理提升工作建議；（4）管理技術支持。包括：紅線有限人為活動認定和不可避讓論證技術支持、紅線和生態(tài)線準入項目選址技術支持、生態(tài)線優(yōu)化調整技術支持、生態(tài)線和生態(tài)保護紅線臺賬建設技術支持、管理決策和技術支持、重點片區(qū)生態(tài)空間研究等專題。

3、時限要求：服務期限為2024年11月1日至2025年10月31日。

4、成果要求：

（1）《2024年深圳市生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線調查監(jiān)測評估報告》《2024年深圳市生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線管理技術支持成果匯編》（.doc及.pdf格式，紙質、電子各1份）；

（2）深圳市生態(tài)保護紅線與基本生態(tài)控制線準入建設項目年度臺賬、深圳市生態(tài)線和生態(tài)保護紅線優(yōu)化調整年度臺賬（臺賬：excel格式，紙質、電子各2份）；

（3）深圳市生態(tài)保護紅線與基本生態(tài)控制線年度更新數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)庫：gis格式，2000國家大地坐標系，電子1份）。

擬定供應商名單：

深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

申請理由及相關說明：

（一）申請非公開招標的采購方式、理由

本項目選用單一來源采購方式確定委托單位的理由為以下三點：

一是該項目具有長期延續(xù)性。為進一步規(guī)范基本生態(tài)控制線管理，2015年以來我局將基本生態(tài)控制線管理和調查監(jiān)測評估作為年度常規(guī)項目立項推進，至今已有8年，相關工作具有長期延續(xù)性。近年來，貫徹落實國家關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的要求，我局將生態(tài)保護紅線管理和調查監(jiān)測評估納入項目內容統(tǒng)籌協(xié)調推進。在國家大力推進生態(tài)文明建設的大背景下，為保證與原有政府采購項目的一致性，需要能夠長期穩(wěn)定提供技術支持的專業(yè)機構承擔項目工作。

二是該項目具有保密性工作事項，事關信息安全。生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定專題的重點內容之一，《廣東省自然資源廳關于在國土空間規(guī)劃編制中進一步加強保密管理的通知》（粵自然資規(guī)劃〔2021〕2775 號）強調，國土空間規(guī)劃專題研究、文本編制、圖件繪制、數(shù)據(jù)庫建設過程中涉及的國家秘密文件、數(shù)據(jù)、影像等，必須按照保密管理要求保管、專人負責、按規(guī)定使用。同時，深圳市基本生態(tài)控制線內多為軍事、保密、鄰避型設施等等，項目信息和核查數(shù)據(jù)保密性強、涉及面廣，事關信息安全，不適宜采用公開招標的方式采購?？紤]到生態(tài)保護紅線方案劃定管理工作組織保密性要求高，應由保密紀律嚴格的機關事業(yè)單位或法定機構承擔。

（二）參與非公開招標的供應商的產生方式、理由

選取深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心作為委托單位，理由如下：

一是該中心為本項目原供應商。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心自2015年起連續(xù)8年承擔基本生態(tài)控制線管理和調查監(jiān)測評估項目，為本項目原供應商，項目成果得到委托方高度好評，能夠長期穩(wěn)定為本項目延續(xù)提供技術支持。

二是該中心屬二類事業(yè)單位，承擔相關技術支持工作。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心屬市規(guī)劃和自然資源局直屬公益二類事業(yè)單位，承擔城市規(guī)劃展示內容技術支持工作。

三是該中心保密制度和設備完善。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心根據(jù)國家、省、市有關保密規(guī)定，專門制定了《深圳市規(guī)劃國土研究中心信息安全保密管理規(guī)定》《關于加強中心信息數(shù)據(jù)安全管理工作的行動方案》等文件，具備嚴格的保密制度和優(yōu)質安全的保密設備。同時長期以來承擔了包括生態(tài)保護紅線劃定、基本生態(tài)控制線更新調查及監(jiān)測評估等大量政府部門委托的保密項目，有著豐富的保密項目經驗。

綜上，深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心具備承擔此項目的技術條件。

因此，依據(jù)《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》的第二十一條第（二）、（三）、（四）款規(guī)定，以及《深圳市規(guī)劃和自然資源局政府采購管理制度》第十五條第二款，基于工作的應急服務要求、數(shù)據(jù)保密性要求、保證與原有政府采購項目的一致性以及保持公平性、專業(yè)性，以及市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心職能定位和相關工作經驗，項目申請采用單一來源采購的方式確定供應商，供應商為深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心。

征求意見期限：

從2024年6月18日起至2024年6月25日止

聯(lián)系方式：

采購人：深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：黃志

　　地址：深圳市紅荔西路8009號規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：0755-83949538          

備注：潛在政府采購供應商對公示內容有異議的，請于公示之日起至期滿后兩個工作日內以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局。