參照國家和深圳市有關(guān)招標采購的相關(guān)法律法規(guī)及政策，中國遠東國際招標有限公司(以下簡稱“采購代理機構(gòu)”)受采購人的委托發(fā)布招標公告，歡迎有相應(yīng)資質(zhì)和能力的潛在投標人參加本次招標活動。
一、項目概況
街道綜合執(zhí)法改革背景下深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域重點難點管理采購項目的潛在投標人應(yīng)登錄“遠東招標深圳（www.zgyd11.com）”下載獲取招標文件，并于2024年5月10日9時30分（北京時間）前遞交投標文件。
二、項目基本情況
1.項目編號：0722-2024FE1306SZF-2
2.項目名稱：街道綜合執(zhí)法改革背景下深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域重點難點管理
3.預(yù)算金額：人民幣伍拾萬元整（￥500,000.00）
4.最高限價：人民幣伍拾萬元整（￥500,000.00）
5.采購需求：《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》（以下簡稱《監(jiān)察條例》）于1995年深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，此后分別于2001年、2005年、2013年、2019年進行四次修訂。《監(jiān)察條例》是規(guī)劃土地監(jiān)察工作的綱領(lǐng)文件，明確規(guī)劃土地監(jiān)察工作的責任主體，規(guī)定違法行為的調(diào)查、程序及執(zhí)行，保障城市規(guī)劃的實施。2021年7月6日，深圳市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于暫時停止適用<深圳經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例><深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例>有關(guān)規(guī)定的決定》規(guī)定，明確自2021年9月1日起《監(jiān)察條例》涉及規(guī)劃土地監(jiān)察部分工作由街道規(guī)劃土地監(jiān)察工作按照市人民政府有關(guān)完善街道綜合行政執(zhí)法體制機制的規(guī)定執(zhí)行。2021年7月27日，深圳市人民政府發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于街道綜合行政執(zhí)法的公告》（深府函〔2021〕213號）規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃和土地管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，對違反城市規(guī)劃和土地管理規(guī)定的行為進行查處事項的行政執(zhí)法權(quán)（含行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制措施權(quán)，除坪山外）自2021年9月1日起調(diào)整由街道辦事處以自身名義行使，實行綜合行政執(zhí)法。
2021年1月22日，《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂通過，其中明確可以將行政處罰實施權(quán)向基層延伸，即將行政處罰權(quán)交由街道辦行使，并定期組織評估。同時，《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》等上位法律、法規(guī)、規(guī)章的相繼修訂實施，以及《民法典》的出臺施行，對規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法工作的執(zhí)法程序、法律適用等提出新的要求，有必要對我市規(guī)劃土地監(jiān)察實踐工作進行全面梳理，并在制度設(shè)計上予進一步調(diào)整。《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》施行以及街道綜合執(zhí)法改革以來，規(guī)劃土地監(jiān)察工作中一些問題也日益突顯，比如強制執(zhí)行權(quán)并未下放街道，演變形成“街道處罰、區(qū)局執(zhí)行”的狀態(tài)，還有現(xiàn)行規(guī)定對于違法臨時建筑的認定及處理程序是否合理？現(xiàn)行規(guī)定強制拆除費用由當事人承擔涉及的追繳問題如何解決？以及規(guī)劃土地監(jiān)察工作中對于違法行為人的認定問題等等情況均亟需深入研究并解決。因此，深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域的立法修訂工作應(yīng)緊跟改革步伐，貫徹落實中央和市委決策部署的需要。同時，研究分析規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域?qū)嵺`中所遇到重點難點問題，通過對國內(nèi)其他城市相關(guān)典型立法制度的考察、比較研究，充分借鑒其先進經(jīng)驗，最終提出完善我市規(guī)劃土地監(jiān)察法規(guī)的對策和建議。
6.服務(wù)期限：本項目自合同簽訂之日起一年內(nèi)完成。
7.服務(wù)屬性：非長期服務(wù)項目。
三、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，包括但不限于：
（1）在中華人民共和國內(nèi)注冊登記的機構(gòu)，具有獨立承擔民事責任的能力（提供注冊登記的證明文件復(fù)印件）；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（由供應(yīng)商在《投標與合規(guī)承諾函》中作出聲明）；
（4）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目同一合同項下的其他采購活動。（由供應(yīng)商在《投標與合規(guī)承諾函》中作出聲明）；
（5）投標人及其法定代表人參與政府采購活動前三年內(nèi)（投標人成立不足三年的可從成立之日起算），在經(jīng)營活動中無重大違法記錄、無行賄犯罪記錄、無串通投標、弄虛作假不良行為記錄被暫停投標資格期間的情況（由投標人在《投標與合規(guī)承諾函》中作出聲明）；
（6）投標人及其法定代表人于前三年內(nèi)（投標人成立不足三年的可從成立之日起算）無因違反建設(shè)工程法律、法規(guī)規(guī)定而受到建設(shè)行政主管部門紅色警示并正在紅色警示期間的情況（由投標人在《投標與合規(guī)承諾函》中作出聲明）；
（7）符合國家法規(guī)政策關(guān)于誠信管理的要求，至投標截止時間，未有在“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采購監(jiān)督管理網(wǎng)（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳公共資源交易中心市區(qū)政府采購統(tǒng)一平臺（www.szzfcg.cn）和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）等5個官網(wǎng)中列入“失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”（由投標人在《投標與合規(guī)承諾函》中作出聲明）；
（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向特定企業(yè)（單位）的采購項目。
3.本項目的特定資格要求：
（1）投標文件中必須簽署《政府采購?fù)稑思奥募s承諾函》（按要求提供《政府采購?fù)稑思奥募s承諾函》）；
（2）投標人必須具有深圳政府采購注冊供應(yīng)商資格（供應(yīng)商注冊網(wǎng)址：http://www.szggzy.com/。以網(wǎng)站查詢供應(yīng)商資格狀態(tài)顯示“已注冊成功”的為準；由采購代理機構(gòu)對注冊供應(yīng)商資格進行查詢，投標文件無需提供證明材料）；
（3）本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包、分包。
四、獲取招標文件
1.時間：2024年4月29日至2024年5月7日17時（北京時間）。
2.獲取方式為線上。獲取方式指引：
點擊《采購公告》上方的“參與”→輸入“用戶名”及密碼（非電子交易平臺之會員登記信息）【還沒有用戶名的投標參與人點擊“供應(yīng)商登記”，依指引完成用戶登記（激活需等待約10分鐘）后再點擊相關(guān)《采購公告》上方的“參與”】→仔細閱讀提示→依指引進行微信掃碼繳費→繳款成功后下載標書。
3.本采購文件（數(shù)據(jù)文檔下載）收費：人民幣500.00元/項/包，概不退還。
咨詢電話：0755-83629832、82078919轉(zhuǎn)101、121 e-Mail: info@zgyd11.com。
投標人須知與用戶需求查閱地址：深圳市福田區(qū)上步路錦峰大廈22樓-遠東開評標中心。
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
1.遞交投標文件時間：2024年5月10日上午9時00分～9時30分（北京時間）。
2.投標截止及開標時間：2024年5月10日上午9時30分（北京時間）。
（1）現(xiàn)場遞交：招標代理機構(gòu)只接受在截標當日遞交投標文件時間之內(nèi)由投標人法定代表人或其授權(quán)代表親自現(xiàn)場遞交的投標文件，逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。
（2）郵寄遞交：郵寄地址：深圳市福田區(qū)上步南路1001號錦峰大廈22D遠東招標公司，收件人：黃工，聯(lián)系電話：0755-82077536-107。為避免快遞未按時送達，投標人郵寄投標文件的，應(yīng)確保開標前一個工作日下午18時00分之前送達指定地點，并及時與收件人聯(lián)系確認是否收到投標文件（郵寄方式的遞交時間為送達我司由我司代表簽收的時間），逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。
3.遞交投標文件及開標地點：深圳市福田區(qū)上步南路1001號錦峰大廈22樓中國遠東國際招標有限公司深圳分公司開評標室。
4.開標現(xiàn)場及觀摩開標儀式：本項目開標儀式采用線上方式，邀請參與投標供應(yīng)商于開標時間通過在線視音頻觀摩開標儀式。在條件許可的情形下，向申請在線視音頻觀摩開標儀式的其他人員發(fā)出觀摩邀請。
參與投標供應(yīng)商應(yīng)在開標時間前按要求登錄指定系統(tǒng)、并將各自的用戶名稱修改為各自機構(gòu)名稱。未準時（在開標時間前）或逾時登錄指定會議系統(tǒng)的投標供應(yīng)商，視為自動放棄觀摩開標儀式。
其它事項詳見《在線視音頻會議系統(tǒng)專篇》
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
發(fā)布媒介：
中國政府采購網(wǎng)深圳分網(wǎng)：http://zfcg.sz.gov.cn
中國政府采購網(wǎng)：http://www.ccgp.gov.cn
深圳公共資源交易中心市區(qū)政府采購統(tǒng)一平臺：http://www.szzfcg.cn
中國遠東國際招標有限公司深圳分公司：http://www.zgyd11.com
七、其他補充事宜
1.項目審批情況：本項目已獲得主管部門審批，資金已落實。
2.評審辦法和評審標準：本項目評審采用綜合評分法,其中：價格部分20分；技術(shù)部分40分；商務(wù)部分40分。詳細的評分因素和標準見招標文件。
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：深圳市規(guī)劃和自然資源局
地 址：深圳市福田區(qū)紅荔西路8009號規(guī)劃大廈
聯(lián)系人：陳工
電 話：0755-23930306
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：中國遠東國際招標有限公司
地 址：深圳市福田區(qū)上步南路1001號錦峰大廈22樓
聯(lián)系人：陳工
電 話：《招標（采購）文件》獲取咨詢）0755-83629806、82078819、83629816
（其他咨詢）0755-82078819、82077364轉(zhuǎn)101
傳 真：0755-82077519
郵 箱：info@zgyd11.com、dept2@zgyd11.com
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：黃工、王工
電 話：0755-82077536轉(zhuǎn)107、103
中國遠東國際招標有限公司
2024年4月29日
