深圳 2025年建設 技改修理工程施工框架公開招標
招標公告
（招標編號：CG0900022002164755）
1.招標條件
本招標項目深圳 2025年建設 技改修理工程施工框架公開招標，
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：
標的1：深圳 2026-2027年度建設 400kV及以上電壓等級技改修理工程施工框架公開招標,共劃分1個標包，其中：標包1：深圳 2026-2027年度建設 400kV及以上電壓等級技改修理工程施工。
標的2：深圳 2026-2027年度建設 220kV及以下電壓等級技改修理工程施工框架公開招標,共劃分1個標包，其中：標包1：深圳 2026-2027年度建設 220kV及以下電壓等級技改修理工程施工。
標的3：深圳 2026-2027年度建設 通信專業技改修理工程施工框架公開招標,共劃分1個標包，其中：標包1：深圳 2026-2027年度建設 通信專業技改修理工程施工。詳見招標文件。
2.2招標范圍：
標的1：深圳 2026-2027年度建設 400kV及以上電壓等級技改修理工程施工框架公開招標
標包1：深圳 2026-2027年度建設 400kV及以上電壓等級技改修理工程施工，招標范圍：深圳 2026-2027年度建設 400kV及以上電壓等級技改修理工程施工。涉及項目包含深圳 建設 2026-2027年400kV及以上電壓等級技改修理項目施工。
標的2：深圳 2026-2027年度建設 220kV及以下電壓等級技改修理工程施工框架公開招標
標包1：深圳 2026-2027年度建設 220kV及以下電壓等級技改修理工程施工，招標范圍：深圳 2026-2027年度建設 220kV及以下電壓等級技改修理工程施工。涉及項目包含深圳 建設 2026-2027年度220kV及以下電壓等級技改修理工程施工。
以下招標范圍適用于標的1、2。
（1）變電部分:
施工圖紙范圍內的變電建筑、安裝、調試工程,包括樣板點建設、業主項目部板房搭建、白蟻防治、母線包絕緣、規程規范內的特殊試驗、遠動系統（站外部分）本側及對側投產前所需完成一二次設備相關調試：涉及的運行站內設備的調試，名稱更新等工作，對側站內交流耐壓等試驗及相關廠家服務（含配件）(若有，具體以下達委托內容為準)，進站道路混凝土路面,臨時施工用電（若有：包含改遷煤、燃氣及通信管網等市政項目），配合完成電子化移交（含本側及對側）、參數上報、啟動方案編寫及配合辦理施工許可手續、余土外運及排放（運距經發包方確認后據實結算；余土受納費若有，則執行當期深圳市政府部門相關文件并經公司審核流程審定計取，文件依據需由中標單位配合提供）、施工圍擋等。但其中建筑工程不包括臨時工程（包括水源）。
（2）架空線路部分:
施工圖紙范圍內的架空送電線路安裝、調試工程，與施工相關的所有其他費用項目。
包括：線路本體工程、配套改造工程、施工場地租用（施工項目部、材料站）、輔助施工費用、電力線路改遷及拆除（如有）、跨越及河流封航（如有）、魚塘圍堰（如有）、施工道路修筑、塔基植被恢復、架空線路標志牌安裝、OPGW光纜架設、線路參數測試、余土外運、拆除后塔材和材料運到指定回收點（按拆除后不能利用考慮，運距均為20公里）、通信線路改遷及拆除（如有），各類市政道路、管道改遷及拆除（如有據實結算）、管道光纜敷設、樣板點建設、業主項目部板房搭建、白蟻防治，確保水保、環評驗收通過，若驗收不通過，施工單位必須做好整改措施直至通過為止，涉及鐵路跨越等相關工作（安全評估鑒定、措施費、沿線建（構）筑物第三方財產鑒定等，如有據實結算）、配合完成電子化移交（含本側及對側）、設備退役鑒定。
不包括：接地線鋪設的青苗賠償、施工道路的青苗賠償、牽張場的青苗賠償、塔基占地及其青苗賠償、架線青苗賠償、沿線建（構）筑物拆遷補償，光纜的測量及接續。所有基礎占地手續辦理及塔基占地青賠、施工道路青賠、接地線鋪設青賠、架線青賠、通道砍伐青賠及構、建筑物拆遷補償等工作均由中標施工單位協助完成。
具體內容以施工圖紙為準。
工程建設過程中，中標單位對外的交涉與糾紛，以及所造成的損失，除招標文件中有明確規定者外，均由中標單位自行解決。如確需建設單位進行協調時，協調解決問題所發生的一切費用仍由中標單位承擔。
高速公路跨越手續、占道手續辦理、綠化遷移辦理等工作承包單位負責辦理，費用按實際發生據實結算。
跨越高鐵手續及跨越工作中：鐵路紅線用地占用費鐵路臨時用地費、鐵路相關部門施工配合費、鐵路運輸補償費、鐵路欄柵開口費、穿鐵路施工行車干擾增加費、鐵路消防報建費，以上各項如實際發生，結算時以鐵路部門開具的發票（需含由鐵路部門確認的收費內容明細），或實施期間鐵路部門有效收費標準文件作為依據據實結算。在該工程涉及的跨越配合實施前，若鐵路部門調整了費用收取模式，則以新的收費標準對合同范圍、費用等進行相應調整。
（3）電纜部分：
施工圖紙范圍內的電纜線路建筑、安裝、調試工程及隧道工程（含隧道建筑及安裝、通風工程、給排水工程、消防工程、照明工程、火災自動報警系統安裝、綜合監控工程。
包括：本體工程、路面破除及恢復工作、植被恢復、施工期臨時占用道路、施工場地租用、舊電纜線路拆除運輸及余土外運、電纜標志牌安裝、電纜標志樁、頂管標識器、埋管標識球的制作及安裝；電纜井及蓋板編碼、電纜線路參數測試、電纜在線監測（廠家包設備安裝，其余施工單位負責）；配合投運工作（包括但不限于配合整套啟動調試和參加聯合試運行(含在線監測系統)、檔案移交、參數上報、啟動方案編寫等）、配合完成電子化移交（含本側及對側）、設備退役鑒定、樣板點建設、無償提供業主項目部辦公場所（包含宣傳資料）、白蟻防治。
與當地城規、市政、園林、交警、城監、公路等部門聯系辦理施工許可手續，均由中標單位協助辦理。上述工作如需發生費用（如行政許可、市政收費等有收費文件規定的費用），由建設單位負責；施工期間道路臨時占用、路面破復、人行道修理、地下市政下水道水井、通信、燃氣等市政管道、舊電纜遷移；其中地下市政下水道水井、通信、燃氣等市政管道遷移費用、舊電纜遷移、綠化樹木賠償不計入投標報價，按項目實際發生的費用（經發包方確認）結算。
涉及鐵路跨越、穿越等相關工作（安全評估鑒定、措施費、沿線建（構）筑物第三方財產鑒定等，如有據實結算）。
不包括：征地及青苗賠償、沿線的管線遷移（如有）、沿線建（構）筑物的拆除、管道光纜敷設、光纜接續與測量。
具體內容以施工圖紙為準。
應相關政府或相應權屬單位要求開展的安全評估、分析報告及防護措施（須有相關政府及相應權屬單位紅頭文件作為依據），如涉森林、涉河道、涉高速、市政道路、涉水務、水庫、水源保護區、燃氣、石油、石化管道等評估和措施、通信安全評估評價、給排水安全評估評價、道路 安全評估評價、交流雜散電流干擾分析和防護措施、辦理臨時林地產生的相關報告費用、占用城市綠地及遷移樹木涉及的專家評估論證及聽證工作，需委托具備相應資質的第三方機構進行評估（若有），委托前須取得業主同意后實施，并按項目實際發生費用（經發包人確認）據實結算。
按屬地行政部門相關文件要求,若需開展林業報告編制及審批申報服務、防洪影響評價報告編制服務、地質災害危險性評估報告編制服務、水土保持監測及設施驗收咨詢服務、水土保持方案報告書（表）編制服務、環境影響評價方案報告書（表）編制服務、環境保護驗收技術服務、選址選線報告編制等服務（含選址選線報告編制、社會穩定風險評估報告編制服務框架招標、土壤環境調查報告編制），應委托具備相應資質的第三方機構進行，委托前須取得業主同意后實施，并按項目實際發生費用（經發包人確認）據實結算。
項目若涉及原設備接入試驗、擴容調試（包括但不限于一次設備耐壓工裝租賃，綜自系統，保信，穩控，備自投，故障錄波，行波測距，五防系統等），需第三方提供技術服務及配套配件的，應委托第三方提供技術服務及配套附件，委托前須取得業主同意后實施，并按項目實際發生費用（承包人與第三方簽訂的合同及第三方開具的發票）據實結算。
對于架空輸電線路OPGW光纜改造工程，工程中的光纜架設（含舊設備拆除）及附件安裝（含接頭盒安裝）施工工作納入本次招標標的；接頭盒（不含安裝）至站內部份，以及光纜熔接、測試及通道開通等內容不納入本次招標標的。
完成相對應電壓等級的設備安裝或更換所必須之土建工程。
按照公司設備管理部門要求完成安裝、更換、調試、試驗工作，滿足驗收標準；
配合投運工作【包括但不限于配合整套啟動調試和參加聯合試運行(含在線監測系統)、檔案移交、參數上報、啟動方案編寫等】；配合辦理施工許可手續等。
包工、部分包料、包工期、包安全、包質量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖或合同附件（或協議書）為準。
招標范圍不包含年度框架招標項目，內容如下：配套站外水源及站外排水、通信及管道光纜敷設、防盜報警及視頻監控安裝，新建和改建變電站電力監控系統等級保護測評及安全防護評估技術服務、檢測監測服務、第三方評估、X光檢測服務。
無償提供各種涉及的檢測配合施工服務?！緳z測監測框招內容：包含地基基礎檢測、邊坡檢測、邊坡變形監測、基坑監測、地鐵沉降檢測監測及建構筑物沉降監測服務招標。實施項目為建設 負責項目（含相關生產技改工程）】。
關于余土外運及排放：中標單位需綜合考慮余土受納場的地理位置因素，優先考慮距離工程施工地點最近的余土受納場，結算送審時對余土外運及排放合理計價。若未以距離最近余土受納場作為余土外運及排放報價，需書面說明原因并取得監理單位、項目經理書面同意，否則不予承認。
標的3：深圳 2026-2027年度建設 通信專業技改修理工程施工框架公開招標
標包1：深圳 2026-2027年度建設 通信專業技改修理工程施工，招標范圍：深圳 2026-2027年度建設 通信專業技改修理工程施工。涉及項目包含深圳 2026-2027年度建設 通信專業技改修理工程施工。
以下招標范圍適用于標的3。
對于架空輸電線路OPGW光纜改造工程，工程中的接頭盒（不含安裝）至站內部份，以及光纜熔接、測試及通道開通等內容納入本次招標范圍；光纜架設（含舊設備拆除）及附件安裝（含接頭盒安裝）施工工作不納入本次招標范圍。。
完成相對應電壓等級的設備安裝或更換所必須之土建工程。
按照公司設備管理部門要求完成安裝、更換、調試、試驗工作，滿足驗收標準；
配合投運工作【包括但不限于配合整套啟動調試和參加聯合試運行(含在線監測系統)、檔案移交、參數上報、啟動方案編寫等】；配合辦理施工許可手續等。
包工、部分包料、包工期、包安全、包質量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖或合同附件（或協議書）為準。
標的1、2、3招標文件備注條款：
按照公司要求使用信息系統及移動應用，若違反使用要求，按照 基建承包商處罰條款進行扣分。
嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，在招標文件中列出危大工程清單的；并按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的。
執行《關于印發中國電力招標采購網工程項目質量保證金管理工作指引的通知》
執行《關于印發工程領域違法轉分包專項治理措施的通知》 基建〔2019〕18號
招標人因資料歸檔需要投標文件紙質版的，投標單位應無償提供紙質版投標文件，紙質版投標文件為投標時上傳至電商系統的電子投標文件打印版，并加蓋公章確認。
招標人因資料歸檔需要投標文件電子版的，投標單位應予以配合提供投標文件電子版（Word、Excel、PDF等格式）。
注：對不予以配合的投標單位，招標人將保留對該單位列入不良誠信記錄的權利，將影響其在深圳 參與投標。
嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第724號）》及《深圳市住房和建設局關于嚴格落實工程款支付擔保制度及保障農民工工資足額支付工作的通知》要求。執行《關于進一步明確公司基建工程農民工工資支付管理工作要求的通知》（辦工程〔2023〕23號），發包人必須與承包人簽訂《農民工工資支付專用賬戶補充協議》，確保及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。包括施工準備、施工、保修階段、竣工結算、缺陷責任期、電子化移交的全過程監理服務，并需按照建設單位要求使用工程信息管理系統。
稅金費用執行工程所在地政府的相關規定，并執行《住房和城鄉建設部辦公廳關于重新調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》（建辦函[2019]193號）要求，一般納稅人必須開9%的增值稅票(若國家有最新要求則執行最新要求)，若施工單位要求開具簡易稅票，則在結算審核過程中以簡易稅率核減合同金額后結算。
施工圍擋部分執行《深圳市住房和建設局關于印發《深圳市建設工程施工圍擋改造提升工作方案》的通知》（深建質安[2017]264號）及《深圳市住房和建設局關于進一步做好建設工程施工圍擋改造提升工作的緊急通知》（深建質安[2018]30號），參照《深圳市建設工程造價管理站關于發布施工臨時圍擋子目（試行）的通知》（深建價[2017]37號）文件的計價標準。
物價波動引起的價格調整：
（1）由于承包方原因造成延期的項目單價均不予調整。
（2）物價波動引起的價格調整，增加以下選項，具體調整內容各單位自行確定：
①人材機調差系數調整以開工期現行使用的調差文件為依據；
②乙供材料單價計取標準優先順序：開工報告簽署時間當期《深圳建設工程價格信息》的信息價格；如有特殊性材料，乙方須提供采購合同及發票作為依據；《2017年電網工程主要設備材料價格信息》（若有更新版本，以更新版本為依據）
中標合同價款中的錯項（含漏項、多項）結算時不予調整；因承包方原因造成工程質量達不到規范要求出現報廢或返工增加的費用，不予調整。
公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
承包方由于自身的原因未按發包方書面通知開工或進場，導致當月工作未開展的，每發生一次扣罰違約金1000元（發包方將在開工或進場前向承包方發送書面通知）。本項扣罰違約金總額不超過結算送審金額的10%。
承包方由于自身的原因超過約定的時間（投產后30個自然日）未報送竣工結算資料的，發包方有權視情況根據下述情況辦理：從逾期次日起，每日扣罰違約金1000元（至上傳深圳 電網管理平臺（資產域）造價管理平臺施工單位上報日/規劃中心接收）。本項扣罰違約金總額不超過結算送審金額的10%。
承包方由于自身的原因超過約定的時間（結算請款流程發起后個30自然日）未移交檔案資料的，從逾期次日起，每日扣罰違約金1000元。本項扣罰違約金總額不超過結算送審金額的10%。
嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。執行《關于進一步明確公司基建工程農民工工資支付管理工作要求的通知》（辦工程〔2023〕23號），確保及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。約定如下：
項目的農民工工資支付專用賬戶信息如下：
工資專戶戶名：
工資專戶
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。（2）實際工期以開工報告、竣工報告為準。
其它關鍵要素：
（1）報價表及報價要求：詳見報價表。
（2）承包方式：【包工、部分包料、包工期、包安全、包質量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖或合同附件（或協議書）為準?！?/p>
（3）結算方式：
招標完成后，甲方與乙方簽訂框架合同作為確定項目范圍及中標單價（或中標費率）的依據，當發生框架合同包含的項目時，在項目實施前，預先另行簽訂委托合同作為項目實施依據，多個項目可簽訂一份委托合同。
委托合同應對每個項目的工作量分別進行約定，對每個項目所需金額分別預估。
單個項目結算時，若實際發生金額未超過委托合同中該項目預估金額，則可直接結算；若實際發生金額超過委托合同中該項目預估金額，則還需簽定結算補充協議后再結算。
結算文件送審的結算價b=a1×中標包干率+a2。(a1：以實際發生的工程量為基礎，依據指定的預算定額書（或更新版本）編制，得到的工程結算價；a2：按實結算部分結算價；
經招標方按規定的程序審核結算文件，審定的結算價B為最終結算價。)
按實結算部分包括但不限于：安全文明施工安措費（其中施工圍擋據實結算）、運距、跨越穿越措施費（含通航河流封航、高速公路、鐵路）、地下市政下水道水井、通信、燃氣管道遷移費用、綠化樹木遷移賠償、其他附建物賠償、各類第三方機構檢測或報告編制出版費、第三方服務費（含配件）等。
指定的預算定額書見下表。
| 書名 | 出版社 | 編著者 |
| 2020年版電網拆除工程預算定額估價表 | 中國電力 | 國家能源局 |
| 2020年版電網檢修工程預算定額估價表 | 中國電力 | 國家能源局 |
| 2020年版電網技術改造工程預算定額估價表（上、下冊） | 中國電力 | 國家能源局 |
| 20kV及以下配電網工程預算定額（2022年版） | 中國電力 | 國家能源局 |
上述定額書（或更新版本）缺項部分按照國家、行業其他相關規范定額補充。
單個項目最終結算價款低于50萬元的項目，不預留質保金；
單個項目最終結算價款不低于50萬元的項目:
①若未支付過進度款或預付款，發包方收到等額增值稅專用發票后 60 日內一次性支付工程款，并預留3%質保金。
②若已支付過進度款或預付款，扣除已支付款項，并預留審定結算價3%質保金，發包方收到等額增值稅專用發票后 60 日內支付剩余工程款。
③乙方需提供銀行保函或保險公司提供的國家認可的具有法律效力的保險等代替質保金，質保金擔保金額為工程審定結算價的3%。
進度款
①擬支付進度款的單個項目已完成工程量達到該項目工程量的50％以上，可支付50%進度款（若已支付過預付款，需扣減已支付預付款金額）；
②擬支付進度款的單個項目已完成工程量達到該項目工程量的80％以上，可支付80%進度款（需扣減已支付的進度款和預付款金額）
滿足以上任意條件時，承包方提交付款申請及相應的支持性證明文件，經監理工程師核查后并經發包方
③以委托合同簽訂時單個項目的預估金額為基數計算進度款支付金額。
④發包方收到等額增值稅專用發票后 60 日內將進度款支付給承包方。
⑤進度款一般不預留質保金。若發包方
⑥因承包方原因（人員不足，手續辦理效率低等）造成的工期過長，不予支付進度款。
⑦若因項目內容調減等原因，項目最終的結算價款少于已支付的進度款，承包方應無條件積極配合發包方退款工作。若承包方不予配合，發包方有權在承包方其他項目結算時扣留款項并視情況處以不超過爭議金額100%的罰金。
預付款
①
②擬支付預付款的項目，需已具備開工條件。應完成施工方案批復，開工申請批復，隨時可以開工。
③預付款支付比例不超過委托合同簽訂時擬支付預付款項目的預估金額的10%。
④若因項目內容調減或取消等原因，項目最終的結算價款少于已支付的預付款，承包方應無條件積極配合發包方退款工作。若承包方不予配合，發包方有權在承包方其他項目結算時扣留款項并視情況處以不超過爭議金額100%的罰金。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
| 通用資格要求 | |||
| 序號 | 內容 | ||
| 1 | 投標人必須按照要求，在（ 注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過（ 9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國電力招標采購網供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。 10.現場核查 為加強供應商誠信管理，保障工程質量，對解除黑名單處理的供應商再次參與系統采購活動等情形，招標人有權開展現場核查。現場核查如發現提供虛假材料等違法違規情形，將按照《中國電力招標采購網供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。 11.
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